谢旭人:提高个人所得税工薪所得费用扣除标准

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中国经济网北京3月17日电-3月15日，财政部党组书记、部长谢主持召开部务会议，传达学习十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议(以下简称“两会”)精神，部署财政部门贯彻落实“两会”精神，做好各方面财政工作。

与会同志一致认为，这次“两会”是在中国进入“十二五”时期，全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立90周年的形势下召开的重要会议。会议审议通过了政府工作报告、计划、预算报告等报告，审议通过了“十二五”规划纲要，系统总结了“十一五”期间取得的巨大成就，明确提出了“十二五”期间的主要目标和任务，全面部署了今年的政府工作，为未来五年中国经济社会发展描绘了全新的蓝图，对促进未来一个时期中国经济社会全面协调发展具有重要意义。

谢要求，部内各单位要认真学习和深刻领会“两会”精神，密切联系财政工作实际，充分发挥财政职能作用，按照政府工作报告、十二五规划纲要和预算报告的要求，狠抓落实，为促进经济社会平稳较快发展作出积极贡献。我们要重点做好以下几方面的财务工作:

(一)认真落实积极的财政政策。要充分发挥财政政策的作用，妥善处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。加强对经济运行的监测和分析，密切跟踪积极财政政策的实施情况，及时调整和完善相关政策措施，加强财政政策与货币和产业政策的协调与合作。提高城乡居民收入，扩大消费需求。要合理把握财政赤字和政府公共投资规模，着力优化投资结构，着力强化经济社会发展薄弱环节，促进投资与消费良性互动。继续实施结构性减税，充分发挥税收调节经济和收入分配的作用。进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。我们将减少一般支出，重点加大对“三农”、欠发达地区、民生和社会事业、结构调整和深化改革的支持力度。要更加突出稳定物价总水平，大力支持粮油、蔬菜、棉花等基本生活必需品生产，稳定化肥、煤炭、成品油供应，做好基本商品进口和储备物资投放等工作。，促进市场供求平衡，基本稳定物价，保障低收入群体的基本生活。

(二)努力做好预算执行工作。要充分认识执行预算的重要性和紧迫性，按照人大批准的预算执行，确保各项财税政策落到实处。要完善各单位、各部门预算执行管理制度，完善预算支出责任制，加强资金收付管理，提高预算支出的及时性、平衡性和有效性，切实保障财政资金安全。落实部门预算支出的主要责任，督促部门制定预算执行计划，并将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人。加强预算执行动态监测，进一步完善预算支出执行报告机制。做好项目前期工作，确保项目实施过程中资金及时拨付。督促有关部门和地方加大往年预算结转项目的落实力度。

(3)积极推进财税体制改革。要完善财政转移支付制度，优化转移支付结构，增加一般性转移支付，清理合并专项转移支付项目，提高转移支付资金使用效率。完善省级以下金融体系，完善县级基本金融保障机制。推进省直管县和农村金融县财务管理模式改革。完善公共财政预算，细化政府基金预算，扩大国有资本经营预算执行范围，完善相关政策措施，继续试行编制全国社会保险基金预算。预算外资金将被完全取消，所有政府收入都将纳入预算管理。深化部门预算等预算管理体制改革。建立和完善预算绩效管理体系。研究推进政府会计改革，探索尝试编制政府资产负债表。完善个人所得税制度，提高个人所得税工资收入扣除标准，合理调整税率结构，减轻中低收入人群税负，加强高收入调控。进一步推进资源税改革。在一些生产性服务部门试行增值税改革。按照“缴税费”的原则，清理政府非税收入，提高税收在财政收入中的比重。

(四)做好“十二五”规划的编制工作。按照“两会”批准的《国民经济和社会发展第十二个五年规划》的要求，结合财政工作实际，对《国家财政第十二个五年规划》进行认真修订和完善，为今后五年的财政改革和发展提供重要指导。督促和指导地方财政部门结合本地实际，认真做好“十二五”规划的编制工作，努力推进“十二五”时期的金融改革和发展。

注重提高财务的科学化和精细化管理水平。要加强金融法制建设，加快预算法、个人所得税法和增值税立法的修订。进一步规范预算编制程序，细化预算编制内容，继续提高年初预算可用率，严格管理部门预算。行政事业单位预算编制与预算执行、结余结转资金管理、资产管理相结合。完善财政资金管理制度，严格财政监督，完善覆盖全部政府资金和财政运行全过程的监督机制。继续对重大财税政策执行情况进行专项检查。积极推进全过程财务预算绩效管理试点。加快预算公开，进一步细化预算公开内容，推动基层财政部门和相关部门向社会公开重点民生支出，抓紧做好行政支出和其他支出的公开相关工作。加强财务管理和基层建设的基础工作。加强地方政府债务管理，努力防范金融风险。

(六)全面加强财政部门廉政建设。认真贯彻落实一系列廉政准则，严格落实党风廉政建设责任制、党员领导干部问责制和信访制度。加强金融干部反腐败教育，建立健全金融惩治和预防腐败体系的各项制度，完善反腐败风险防控机制，逐步构建内容科学、程序严格、配套设施齐全、使用有效的金融反腐败体系。加大对违法违纪案件的查处力度。加强财政部门作风建设，大力弘扬“为国家理财、为人民服务”的财政工作宗旨，牢固树立服务大局意识，积极服务其他部门、基层单位和群众，引导广大财政干部职工发扬爱岗敬业、求真务实的工作作风，以良好的精神状态投身财政工作，为财政改革和发展提供强有力的组织保障。