张晓山:基本公共服务均等化要更注重质的均衡

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中国经济在线海海3月29日电(实习记者郝颖灿)在3月26日举行的“十二五”城镇化发展论坛上，中国社会科学院院士张小山指出，城乡协调发展的基础在于基本公共服务均等化，这不仅在于城乡资源配置的“量”，还在于“质”的平等。

“很多资源往往流向大城市和沿海地区，然后农村和西部地区的资源越来越差。虽然在数量上有一些资源，但质量无法保证，甚至一个城市优质资源的分布也很不均衡”是问题的描述。张小山先生说，很多资源往往流向大城市和沿海地区，然后农村和西部地区的资源越来越差。虽然数量上有一些资源，但质量无法保证。即使在一个城市，优质资源的分布也是非常不均衡的。

“为什么北京的学区这么热？是因为优质资源集中在那里，你要住在那里，要为孩子上学。”张小山举了一个例子，“如果发展/就业机会在这里，人们必然会跑到这里，人们可以在这个地方享受到更充足、更优质的公共服务，加剧了地区之间的不平衡。往往这种情况很难回归，而且越来越严重。”

对此，张小山赞同成都的做法:“我听成都葛市长讲过标准化平等。其实标准化很大程度上意味着质量的平等。现在我们说了很久的资源配置往往是靠数量，质量资源配置严重不足，不协调。”他说，大中小城市和小城镇的协调发展必须配置资源，特别是优质资源，改变优质公共资源配置不平衡的状况，实现基本公共服务均等化。