刘志军“罪与罚”

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据新华社报道，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。中央政府决定解除他的党委书记职务，盛光祖将接任铁道部部长。

一则新闻引起轩然大波。

“之前没听过相关风声。”一位接近铁道部的人士告诉《中国时报》记者。刘志军的被免职甚至在铁路部门内部也充满了惊喜。就在消息传出的前一天，刘志军还在对西延线、西康线、象屿线的主要行车设备、线路质量、治安环境进行全面检查，并对陕西省欣彦安站进行了检查。12日，据知情人士透露，刘志军也出现在铁道部，只有在盛光祖宣布接任后，下面的人才知道发生了什么。

“这件事太敏感了，基本上没人讨论。”铁道部科学研究所的一名工作人员说。

刘志军被免职虽然看似突然，但也不是没有迹可循。自2006年刘志军的弟弟刘志祥被判有罪以来，关于刘志军下台的声音一直很频繁。2007年3月“两会”期间，部分代表联名提出罢免刘志军的议案，惊动了中央高层。2007年6月，才开始对何鸿达等铁道部副部长级、局级官员进行调查。

2011年初，山西晋城女企业家丁淑淼被有关部门带走调查，随后刘志军发生了一起事件。相关人士认为，这两起案件之间有着深刻的联系。丁淑淼被认为是中国高铁及其衍生项目的重要既得利益者之一。一位接近刘志军的人士说，从去年下半年开始，办案人员就陆续和刘志军谈过，了解问题。“他心理压力很大，经常睡不着觉。”

在刘被免职的当天，中国广播网还报道了对铁道部部长刘志军的长篇采访:过年不回家，但恐怕刘志军以后过年都回不了家了。

优点和缺点

在铁路内部，刘志军的外号叫“刘疯子”。

除了经常冒着生命危险亲自乘坐实验列车，经常坐在列车的驾驶室里看着司机开车，喜欢一个没有乘务员出现的火车站，他提出的“牺牲一代铁路人的利益来换取中国铁路的发展”显示了他“疯狂”的特立独行。

2003年3月，刘志军刚刚上任，随后所有铁路客运公司被取消。此前，为了完成铁路体制改革，实施“网运分离”，铁道部采取了一系列措施，成立客运公司是实施“网运分离”的第一步。当时全国14个铁路局全部成立铁路客运公司，正式完成网络运输分离。然而，改革并没有带来好消息。2002年，郑州铁路局客运公司作为试点，亏损高达7000万元，导致铁路职工福利下降，引起铁路职工不满。

在这种情况下，郑州铁路局客运公司甚至发生了工作人员堵车、不开车甚至殴打领导的事件。取消铁路客运公司，将铁路体制改革调整为“主辅分离”，即按照企业分离的要求，将企业承担的政府职能归还给政府；按照社会企业分离的要求，企业承担的社会职能将回归社会。总的方向是在资产重组和产权明晰的基础上，将非运输业务单位转变为独立的市场主体，与主要运输业务分开。这就明确了后续铁路体制改革的主线。

随后，刘志军提出了“铁路跨越式发展战略”，拉开了几年来全国高铁建设的序幕。从此，四横四纵的高铁网络开始蔓延。他提出铁路要实现“跨越式发展”，积极引进国外先进技术，使我国铁路走向高速时代。高铁建设从一开始就提出，后来掌握了高铁建设成套高科技，成为中国对外市场的拳头产品，走在世界前列，刘志军贡献很大。

然而，优点是不够的。铁路改革缓慢，收效甚微。高铁建设持续增加，投资巨大，成为刘志军任职期间铁道部饱受诟病的主要原因。

2006年，时任武铁分局副局长刘志军的弟弟刘志祥因买卖、杀人等数罪被判处死刑，巨额财产4000多万元不明，缓期两年执行。2008年初，冰雪灾害严重瘫痪了南方铁路网，导致数十万人滞留。2008年，铁道部因体制改革不力被新交通部除名。同年4月28日，吉焦线发生一起严重事故，造成72人死亡，416人受伤。刘志军一年后才被记过。2010年，新修订《铁路旅客运输条例》和《铁路旅客运输装卸细则》，变更规定发生变化。“因病有医院证明的，经站长同意，可以在开车后两小时内办理。”其他情况下票会作废，引起轩然大波。2011年1月15日，铁道部首席经济学家于邦立在全国铁路春运高峰新闻发布会上对媒体表示，到2010年底，铁路企业资产负债率预计在56%左右。上一页12下一页