周德文：产业空心化绝非空穴来风

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海南4000亿元资金？6000亿元炒姜蒜？温州“热钱”的汹涌澎湃，掺杂了整个民族的情绪。全国人大代表、温州中小企业发展促进会会长周德文昨日对记者表示，遏制浙江工业“空”迫在眉睫，他在今年的议案中提议，将这些热钱称为“回家吃饭”——“建议政府引导民间资本回归工业”。

制造业的比重下降了

热钱投资不受行业限制

“近年来，从基本建设投资和更新改造投资来看，浙江制造业在全社会总投资中的比重正在下降，”周德文一边握着手指一边统计:“2007年，浙江省工业固定资产原值比上年增长14.7%，而全国为17.7%，浙江比全国低3.0个百分点；2008年，规模以上工业企业实际固定资产投资同比下降2.9%；2009年，浙江工业投资增速不足9%，仍低于全国工业投资增速。”

显然，数据已经表明，浙江对工业的资金投入并不热情。

但相对于行业投资不足，短期投资非常活跃——房地产投机者、煤炭投机者、棉花投机者，甚至生姜大蒜投机者，这些都离不开温州资本。周德文说:“改革开放以来，浙江经济发展迅速，积累了丰富的民间资本。”。"一个投机性的词充分反映了大量私人资本脱离了工业."

尽管在讨论，但数据再次显示，“浙江热钱”再次出动——2010年10月温州居民储蓄余额比9月减少80多亿元！周德文坦言，大部分资金都流入了股市和楼市。

周德文直言，近年来，浙江经济发展中产业结构的演变趋势令人担忧:“产业空集中化”问题将导致浙江“十二五”期间经济增长乏力。

浙江百强企业百分之六十涉及房地产

企业有“离开制造业”的严重倾向

“温州地产集团”是每个城市最让人畏惧的集团。事实上，民间投资团队不仅在温州很受欢迎，在浙江各地也很受欢迎。有“慈溪文物集团”、“浙江商标集团”、“永康住宅集团”等几十家投资集团，急于在全国各地进行各种项目的投机。只有宁波和慈溪有几十亿资金投资文物。

民间资本的热钱引起了当地政府的关注。周德文透露，相当多的企业也有“离开制造业”的倾向。“乐清CPPCC做过一个调查，柳市镇70%以上的规模以上企业的利润，在低压电器之都，不再投资地方产业，而是转移到其他地方发展房地产，建设高科技项目。还有很多资金在买楼和采矿等。；目前，一些老板以扩大产能和技术改造为名，利用企业作为融资平台向银行放贷。但利用信贷资金炒房、炒地、搞房地产开发，很少用于企业自身的发展。”

更令人担忧的是，近几年银行对工业的贷款大幅增加，而工业增长却没有显著增加。周德文指出:“温州人以炒房出名。其实在浙江有一定实力的老板都是涉足房地产的。一直以工业管理为主的宁波人也成了房地产开发商。宁波几乎所有的大型制造企业都参与房地产开发。有些老板甚至声称‘做了房地产之后，就再也不想干别的了’。”

根据浙江省工商行政管理局和浙江省民营企业发展联合会公布的“2009年浙江省民营企业百强”显示，其他行业有60多家民营企业参与房地产开发，其中制造业销售额占总量的60%，同比下降24%。

周德文表示，种种迹象表明，人们对浙江工业空的担忧绝非空穴来风，遏制浙江工业空.迫在眉睫

引导资本合理谋利

呼吁项目与资本对接

周德文坦言，要注意鼓励资本回归工业并不容易，所以需要政策引导。

“我建议——鼓励企业改造和升级传统产业，引导民间投资。“炒房、炒煤、炒油”，既体现了资本逐利的本质，也反映了富裕民间资本寻求投资的紧迫性。在这种情况下，政府应该加强产业政策的宣传，让投资者了解哪些产业是国家支持的，哪些是国家限制的，防止民间投资的盲目性，引导民间资本投资高科技产业等国家支持的产业。”他明确指出:“我建议政府部门编制出版产业配套项目和扶持政策目录，重视社会中介作用，促进项目与资金对接。"

同时，周德文建议检查专项信贷资金的使用情况，并将信贷资金用于工业发展。