全国政协副主席张梅颖：转变经济的主旨是体现公平

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全国政协副主席张梅英在今天的中国社会保障改革与发展战略研讨会上说，“十二五”期间转变经济发展方式的主要目标是体现社会公平。

十七届五中全会指出，“十二五”时期经济发展的主线是转变经济发展方式，进一步明确保障和改善民生是加快经济发展方式转变的根本出发点和归宿。张梅英指出，社会分化影响了社会共识的形成，“收入分配不公已经到了底线，影响了社会稳定”。社会不稳定主要是不公平造成的，不是市场化的必然结果。所以未来五年发展方式转变的本质主要是体现社会公平。

张梅英解释说，十七届五中全会提出“基本公共服务均等化”，强调社会公平。社会公正是建立和完善适应时代发展和民生需求，以维护社会公正为己任的社会保障及相关制度，即以市场经济创造财富，以社会主义创造社会保障机制。有了社会保障，人的生存才会有底线，尊严才会有对社会的认同感，这才是和谐稳定的基础。

张梅英说，在社会保障体系中，养老保障是最重要的制度安排。十二五期间，发展养老保障应该是国家优先考虑的一个基本问题。国家财政应大力向养老保障倾斜，尽快建立和完善养老保障体系，特别是在养老保险制度、养老机构建设、家庭养老服务和社区养老服务的推广等方面。

张梅英还表示，“十二五”期间，要真正构建综合救助体系，努力从城乡分割走向综合救助，从生存救助走向追求更高生活质量的救助。