央行官员建议运用外汇平准基金

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中国人民银行广州分行副行长许1月10日在央行《金融时报》上发表署名文章称，中国可以利用财政资金建立国家外汇战略储备。要改变以购买美国国债为主的单一货币结构，央行可以利用外汇平准基金在外汇市场买卖外汇来调节供求，使汇率在目标范围内波动。

许靳诺认为，中国央行的现状及其货币政策决定了央行只能通过修河修坝来应对流动性过剩的滚动。

他认为，有必要利用好活的外汇储备，“分流”流入。要减少货币和债权的储备，增加外汇储备中实物、资源和权益的储备。避免和化解外汇储备造成的经济损失，实施更加优化的外汇储备结构，确保储备资产的保值增值。要进一步理顺和完善外汇储备的运行管理机制，区分国家外汇储备和央行外汇调整储备，明确各自的责任主体。

此外，他建议改革现行的银行结售汇制度，逐步切断外汇储备与基础货币的联系，恢复中央银行货币政策的主动性。

其中，他提出用财政资金建立国家外汇战略储备，并建立专业机构进行管理和运作。央行设立外汇平准基金。当外汇市场供求关系发生较大变化，汇率出现较大波动时，央行利用外汇平准基金在外汇市场买卖外汇，调节供求关系，使汇率在目标范围内波动。

他还指出，要把银行结售汇制度转变为供求双方在外汇市场进行有管理交易的外汇市场交易制度。

此外，许建议，要加快宏观经济政策的调整，立足国内市场，促进储蓄向投资和消费的转化，减少“洪水”量。

同时，要进一步调整对外贸易政策，把过去“重出口轻进口”的政策转变为“大进口、大出口、进出口平衡”的政策，把我国的对外投资政策从追求数量调整为追求质量和技术。稳定汇率政策，化解人民币升值预期。

对此，他还建议加强外汇管理，加大对资本流入的管理和对热钱的打击力度，保持高压态势让部分套利资金望而生畏。

关于目前的货币政策，徐诺只是指出，在“稳健”货币政策的主调下，“货币紧缩与信贷宽松”的有机结合，需要同时运用量化工具和价格工具，尤其是量化工具，如发行中长期央行票据、开立专项存款等，才能深度锁定市场流动性。

同时，要注意把握政策力度和原则，给enough/きだよよ0/time市场以活信用。在不影响实体经济发展和一定经济增长率的前提下，在不影响商业银行自主经营的原则下，信贷增长和投放应尽可能贴近经济运行和社会再生产过程。

他还提到，减少信贷供应的起伏，实现经济平稳快速发展的关键是选择正确的操作时机，提高货币信贷政策的稳定性和透明度，最大限度地减少政策对市场的意外影响，增加货币信贷政策的透明度和可预测性。上一页12下一页