陈雷：一号文件明确水利发展战略定位含金量高

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陈雷水利部长

人民网北京1月30日电(记者陈)昨天，《中共中央国务院关于加快水利改革和发展的决定》作为今年中央一号文件发布。这是新世纪以来中央指导农业和农村工作的第八个一号文件(002280)，引起了中外媒体的广泛关注。在国务院新闻办公室今天上午10点举行的新闻发布会上，水利部部长陈雷表示，2011年中央一号文件的发布，将水利发展的战略定位提升到了前所未有的高度，政策措施含金量非常高。

陈雷说，中央一号文件是新中国成立62年来，党中央、国务院发布的第一份综合性水利文件。该文件发表后，对加快水利改革和发展具有重要的指导意义。

首先，一号文件明确了新时期水利发展的战略定位，强调水是生命之源，是生产的关键，是生态的基础，明确了水利具有很强的公益性、基础性和战略性，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，还关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是62年来水利第一次被提到这么高的水平。

其次，加快水利改革发展的政策措施已经明确，这些政策措施含金量非常高，方向非常明确。特别是一号文件强调，政府要在水利建设中发挥主导作用，把水利作为公共财政投资的重点领域。各级财政对水利的投入总量和增长速度要明显提高；同时强调，要进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅增加中央和地方政府的水利专项资金，提取10%的土地出让收入用于农田水利建设，这对解决水利中长期存在的突出问题和薄弱环节具有重要作用。

最后，一号文件明确了加快水利改革发展的目标任务，提出建立四大体系，完成五大任务，重点加强五大建设，力争通过五到十年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。