大力推进全民健身与国民健康的深度融合

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1.创建活动的背景

近年来，福建省委、省政府高度重视全民健身事业，成立了以省政府分管领导为组长，34个省级单位和10个市(区)为成员单位的省级全民健身工作领导小组。体育场馆设施建设和全民健身运动被列入年度民生工程。与此同时，《福建省2030行动计划》和《福建省全民健身实施计划(2016-2020)》相继出台。去年，福建省组织了3700多次全民健身活动，参与者约180万人，全民健身事业蓬勃发展。

为了促进全民健身与国民健康的深度融合，国家体育总局于去年8月发布了《关于创建全民健身示范市县(市、区)的通知》，启动了全民健身示范市县的创建工作。

为进一步实施全民健身的国家战略，福建省体育局率先发布了《福建省全民健身示范城市和全民健身示范县(市、区)创建纲要》(以下简称《纲要》)，以创建活动为抓手，推动全省全民健身优质发展，推动全民健身再上新台阶。

2.创造活动的目的和意义

与创建文明、卫生、健康城市一样，福建省创建全民健身示范市县也是市县党委政府牵头的一项创新工作，旨在形成党政协同、部门协同、社会有效动员、群众广泛参与的全民健身发展新格局。

在指导思想上，坚持服务群众、贴近生活、注重建设、注重实效、因地制宜、多做实事，千方百计解决全省人民的健身问题，在全国体育健身示范城市和全国体育健身示范县(市、区)开展活动，提高城市文明程度，增强城市发展活力，提高全省人民的生活质量和健康水平。

3.为活动创建定量评估标准

“计划”注重领导力并创造力量；科学规划，健全制度；设施完善，活动丰富；从整合创新和广泛参与四个方面提出了示范市县的定性评价标准。围绕这四个定性评价标准，还定义了定量评价的建立指标。

编制指标是根据《健康福建2030行动计划》、《福建全民健身实施计划(2016-2020)》等政策文件和当前全民健身工作重点提出的基本指标，是实现编制标准的基本要求。各市县的指标设置重点不同，其中示范市包括5个一级指标和34个二级指标，示范县包括5个一级指标和25个二级指标。

福建省全民健身示范城市的创建指标主要包括完善全民健身组织保障体系、完善全民健身政策保障体系、加强全民健身场馆设施建设、提高全民健身公共服务水平、推进重点项目实施等。福建省全民健身示范县(市、区)的设立指标主要包括完善全民健身组织网络、完善全民健身基础设施、丰富全民健身活动、加强健身指导、提高健康素养和推进重点项目实施。同时，为了充分尊重各地改革创新的实践和经验，在考虑基本指标达标的基础上，充分考虑发挥基层活力和群众创造力的创新特色指标。

4.创建活动声明流程

福建省全民体育健身示范市县实行任期制度，每三年举办一次，任期届满后重新参加申报和评选。每届评定不超过3个省级全民体育健身示范城市，不超过全省10个省级全民体育健身示范县(市、区)。今年首次申报的截止日期是9月30日。

申报遵循自愿原则，省内各区市、平潭综合实验区和县(市、区)可根据创建指标自愿向省体育局提交申报报告。省体育局应当对申请材料进行资格审查，决定是否受理申请，并将审查结果告知申请人。

省体育局将建立评审专家库，随机抽取专家组成评审专家组。通过技术评估、综合评估、社会公示等审查程序，对全国体育健身示范市县的创建情况进行评估，达标并公示。经评估达到省级示范标准的市县，由省体育局命名和奖励，并列入创建国家示范市和国家示范县(市、区)重点推荐名单。根据《公务员奖励条例》和《事业单位奖励办法》，市、县人民政府对在创作工作中做出突出贡献的集体和个人给予奖励。(沈的身体)

编者:纪爱玲