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福州,1月16日(人民日报在线)林业改革是今年福建省人大的热门话题。福建省政协委员、三明林业局局长刘小燕就林业改革中的热点问题发表了自己的看法。
林改实现了“以山定权、以树定根、以人为本”的目标,但也存在林权分散、规模小、效益低的问题。刘小燕直言不讳地说,“在推进林权改革的过程中,遇到的最大的基本问题、先存问题和政策瓶颈是房地产登记政策不够完善。”
刘小燕表示,三明沙县“三权分立”试点工作已经取得很大成效,但试点工作因职能归属问题而停止。同时,对森林、住宅等不动产实行平等管理,增加了林农和林业经营者的税收负担,限制了林权的正常流转,进一步影响了集体林权制度改革的深化。
对此,他建议:完善房地产登记制度,推进林地“三权分立”。房地产登记机构应取消林权流转和抵押登记费,以减轻林农和林业经营者的税收负担。
此外,刘小燕表示,在林权不动产登记增加前提条件时,在签字过程中,签字单位经常以各种借口提出一些不合理的要求,有时甚至拒绝签字,阻碍了林权的正常流转。
他建议林权流转登记应遵循《福建省林权登记条例》第八条:“使用集体所有林地的单位和个人申请林权登记,需要征求林地所有权人意见的,林地所有权人应签署意见;拒绝签署意见不影响林权登记申请。
福建作为国家林改的发源地,为国家林改树立了标杆。刘小燕认为,福建应该把集体林权制度改革推向更深的领域。(陈)
责任:吉爱玲
标题:福建省政协委员刘小燕提出了森林改革
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