加快通关便利化服务通关有利于福建经济高质量发展

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2017年以来，厦门海关在海关总署党委、福建省委、省政府的坚强领导下，坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导，加快机构改革和业务整合，全面履行新海关职责，努力成为推进福建新一轮改革开放和优质发展的排头兵和排头兵。

全面推进福建构建对外开放新格局

帮助福建建设国际物流通道。全力支持福建“丝绸之路航运”建设，帮助厦门港成功试点集装箱货物中转运输业务，推进多式联运和国际中转。内陆省份“借海”的渠道效应继续扩大，支持了东南亚过境业务的发展，帮助该国首条跨越东南亚六国的“一带一路”邮轮航线成功开通。福建港对外开放“海、陆、铁、邮”

支持中欧(厦门)增加列车数量并扩建线路。它已经实现了中欧和中亚航线的全覆盖，覆盖波兰、俄罗斯等12个国家的30多条航线。并通过海铁联运延伸至东南亚，成为中国运营质量最好的列车之一。1月至11月，中欧(厦门)列车共运行151趟航班，货物吞吐量9.83万吨，价值28.86亿元，分别增长52.5%、70.6%和58.3%。

推动福建企业开拓国际市场。介绍了“一带一路”沿线实施“大通关合作行动计划”的19项关键措施，推动中欧“安智贸易”(安全与智能贸易航线试点)航线扩展至4条(1条铁路、3条海运)，并首次加入中俄绿色通道合作项目。与南非德班海关建立海关间合作，引导企业参与AEO国际认证，培育59家先进认证企业在全球36个国家和9个经济体享受AEO待遇。为加强原产地签证援助，1月至11月共发放原产地证书229，100份，帮助企业获得4.8亿美元的关税减免。

全面推进福建建设对外开放新高地

制定海关新举措，深化自贸试验区改革。实施中央深化改革计划，制定《厦门海关进一步推进中国(福建)自由贸易试验区厦门地区建设监理服务实施方案》，确定44项试点任务。

增加自由贸易试验区海关系统的创新和复制。2018年，厦门海关推出了17个创新监管体系，其中9个被评为中国第一，4个在全国推广和推广。自厦门自由贸易试验区挂牌以来，厦门海关共推出了96个创新监管体系，其中39个被评为中国第一，13个在全国推广推广。

依托自贸试验区，我们将推出更多惠企利民的改革成果。坚持提高企业群众购买意识的方向，创新实现国际航班电子申报，单趟航班申报时间由半小时以上大幅缩短至5分钟左右；推广“先放行后变更单”的应用，平均通关时间约为17小时；推进船舶吨位税的无纸化申报和缴纳，将船舶纳税申报和缴纳时间缩短30%。引入“多报合一”、“水路接运”、“知识产权海关保护应用”等创新措施，用“信息运行”代替“人跑腿”，有效降低企业经营成本，释放改革红利。深化“源头管理、口岸查验放行”模式改革，全力支持厦门鸟巢、进口葡萄酒等平台建设。一家企业被海关总署批准为进口毛焰的指定加工企业(中国有两家企业)，进口啤酒继续居全国首位。台湾进口水果连续11年在大陆港口保持第一位，占台湾出口mainland China水果的80%。

全面推进福建培育产业发展新优势

支持福建主导产业创新发展。领导7个直属海关，以TPV等大型集成电路企业为试点，推进“企业集团为单位”的加工贸易监管模式改革，大幅降低企业申报频率、中间环节和交易成本，促进企业向高端、集群和全产业链发展。自2018年以来，我们对企业减免了1.08亿元的保证金。积极探索应用区块链技术监管进口原油，支持中化泉州开展原油加工业务，帮助石化企业灵活运用保税平台和政策，开拓国际国内市场。

促进新商业形式的发展。探索跨境电子商务“智能监管”新模式，推动厦门跨境电子商务综合实验区发展。1-11月，厦门海关辖区共监管出入境快件和跨境电子商务6254万件，同比增长41.5%，其中对台海运快件12.5万件，同比增长1.91倍。优化航空空维修一体化监管模式，支持厦门建设全球一站式航空空维修基地，形成以高旗机场和太古飞机工程有限公司为中心，厦门航空、太古发动机、CAO等13家航空空相关企业为集合的民航空维修产业园。此外，厦门海关还积极推进泉州石狮服装城市场采购和贸易模式试点的审批。

积极支持民营企业发展。为坚决落实中央支持民营经济发展的决策部署，厦门海关于2018年推出首个海关信用评估系统“管叔E”。通过对通关和纳税历史记录的大数据分析，平台对企业进行综合评分，银行等金融机构根据评分结果进行风险评估，给予企业相应的融资授信额度，实现进出口贸易和金融服务的“双准入”。自2018年以来，共向247家企业发放了2.18亿元人民币。

全面推进福建创造新的港口经营环境

继续促进港口效率的提高和费用的降低。全面调查事业单位和所属单位收费情况，大力推进汇总纳税和“自报自付”等运行模式，推动关区通关效率不断提高。1月至11月，厦门港整体通关时间为70.85小时，累计压缩率为35.42%，位居沿海十大港口首位；整体出口通关时间为11.26小时，累计压缩率为49.52%，进出口均实现了1/3的压缩目标。

全面深化“分配诉讼”改革。重新编制厦门海关行政审批项目目录，规范设置35个“一个窗口”。进出口环节需要审核的监管证数量从86个减少到48个，审批服务实行“立即、就近、一次性”，企业和群众“少办、多办、不堵”。开展“优化厦门经营环境和海关服务”的企业调研和专题回访，及时收集企业对海关改革的51条意见和建议，并逐一调查解决。

在千年潮落下之前，风又升起来了。站在改革开放40周年的新起点上，厦门海关将坚持以政促关，以改革促关，依法验关，以科技促关，严格通关管理，大胆探索，先行先试，努力把福建打造成中国新一轮改革开放的典范和标杆，为加快福建的高质量发展和全面赶超做出新的更大贡献！

编者:张嘉诚

31472978，。加快通关服务。海关助力福建优质经济发展。张嘉诚