福建自由贸易试验区加快打造对外开放新高地

本篇文章3862字，读完约10分钟

改革创新实验领域。

深化两岸经济合作示范区。

面向21世纪，海上丝绸之路沿线国家和地区将开辟新的合作高地。福建自由贸易试验区肩负着伟大的历史使命！

2017年4月，习近平总书记对福建自贸试验区建设作出重要指示，肯定了福建自贸试验区建设取得的积极成果，进一步指明了深化福建自贸试验区改革试验的根本方向。今年4月、7月和11月，福建自由贸易试验区在落实重大政策措施、创造典型经验、优化经营环境方面取得显著成绩，受到国务院办公厅的表彰。

关键词:制度创新

习近平总书记强调，“建设自由贸易试验区的核心任务是制度创新”。三年来，福建自由贸易试验区坚持以制度创新为核心，以国际高标准贸易和规则为重点，大胆尝试、大胆尝试、自主变革，推出并实施了339项创新举措，其中118项为国内首创，74项为台湾首创。为国家和全省的改革开放贡献了一批可复制的经验和做法。目前，省政府共复制推广了6批136项创新成果。32项创新，如商业登记中的“一张照片和一个代码”和国际贸易中的单一窗口，在中国得到复制、推广或借鉴。特别是2015年以来，国务院下发文件，推进自贸试验区创新成果50项，其中我省提交19项，占38%，福建自贸试验区影响力进一步扩大。

关键词2对外开放

全面推行负面清单管理模式。负面清单以外地区的外商投资企业和外商投资项目的设立和变更，由审批改为备案，促进外商投资准入模式与国际接轨。得益于此，台资嘉格葵花籽油项目已建成投产，中国首家台资演艺经纪公司厦门两能文化演艺经纪有限公司落户，壳牌、亚马逊、ABB等一批财富500强企业新引进，进一步提升了开放型经济水平。截至2018年10月，自贸试验区新增外商投资企业3600多家，合同外资约260亿美元，占同期全省总量的近一半，其中98%以上是备案设立的，外商投资便利化水平大幅提高。

加强海斯的开放合作。新增18条“一带一路”航线，形成台、闽、欧6条正常化航线，直达欧洲和中亚12个国家，吸引区域和东南亚国家和地区货物通过铁路中转，实现“海斯”与“卢西”的有效对接。截至2018年10月，已有382列火车从台湾、福建和欧洲运出，价值超过60亿元人民币。海斯商城、李佳商贸城等30多个“一带一路”国家的进口商品展示和销售平台已经建成，其中海峡水产品交易市场年交易额超过300亿元，成为中国与海斯周边国家和地区渔业合作的重要平台。

促进金融开放和创新。在风险防控的基础上，

推进跨境金融创新，办理4000多亿元人民币跨境结算，开展100多亿元人民币跨境双向资金池业务。落实外汇资金和外债资金结汇意愿，推进资本项目管理便利化改革，开辟境内外双向融资渠道。截至2018年9月底，该地区共有金融机构173家，较上市前增长44%，其中外资银行19家，数量居全国首位。金融租赁、商业保理、典当等准金融机构超过9780家，是上市前的5.6倍。

关键词:两岸一体化

创新产业合作机制。率先在增值电信、医疗保健等50多个领域向台湾开放。，促进台资企业在申报和评估科研项目和科研平台、申请财政资金、政府采购等方面享受与我省企业同等的待遇。截至2018年10月，全区新增台资企业2200多家，签约台资企业超过60亿美元，分别占同期全省的51.3%和57.1%。自由贸易试验区已经成为台湾投资的热点。

为台湾商品建立最便捷的通关模式。为了实现货物的快速放行，台湾水果实现了“早上在台湾采摘，下午在大陆上架”，吸引了90%以上从台湾进口的水果进入福建港口；采用台湾检测机构出具的检测结果，避免实施实验室检测，减少台湾商品进入大陆的成本和时间。

积极吸引台湾同胞创业就业。持有台湾身份证明的自然人可以在自由贸易试验区的129个行业注册个体工商户，无需办理外资备案手续，这一做法最近已经推广到全省。建立了八个两岸青年创业基地，实施了创业培训等一系列扶持措施，吸引台湾青年创业。率先表彰建筑、医疗、旅游等方面的台湾服务人员。有台湾有关机构出具的在自由贸易试验区开展业务的证明。已有40多名台湾村长被聘为村委会或社区居委会的执行董事，厦门航空公司聘用了160多名台湾公民。

与台湾金融合作取得突破。厦门金美辛消费金融有限公司是海峡两岸首家合资消费金融公司。台湾23家银行在厦门开设了39个人民币代理清算账户，清算金额超过1000亿元。台湾银行向自贸试验区企业发放的跨境人民币贷款占mainland China试点业务总量的90%。海峡两岸信用查询系统在中国首次建立，共查询了近200条信用记录，台湾企业和台湾同胞共获得贷款9000多万元，为探索建立闽台信用产品互认机制提供了样本。

关键词四行政效率

商业登记制度改革进一步推进。2015年5月，上市仅半个月，公司率先实施“一证一照一码三证”，在工商营业执照上加载18个社会信用代码，税务、质监部门不再单独发放证书和指定代码。这种做法已经成为中国实施“一张照片，一个院子”的模式。在此基础上，福建省扩大并实施了一系列商业体制综合改革，如企业名称独立申报、经营范围规范表述、营业场所联系地址登记制度、工商登记银行账户同步开立、“立即加盖公章，按规定领取”、个体工商户简易登记、市场主体简易注销、全过程电子登记等。，形成创新链，将创业时间缩短至3.5天。

审批过程已经大大简化。2015年7月，自贸试验区挂牌仅3个月，省政府一次性将80%以上的省级及大部分市级行政许可项目下放给自贸试验区实施，企业在区外几乎无所作为。平潭地区社会投资项目的审批经历了从选址到竣工验收规范的四个阶段。每个阶段采用“一表申请、一受理、一章审批、一交”的方式，申请材料从250份减少到19份。厦门地区实行“一多五一”的工作机制，从立项到产权登记审批的申报材料数量从373份减少到76份，成为国家工程建设项目审批制度改革的样本。

政府服务通过一个网络进行管理。提倡“不需要运行一次”和“最多运行一次”，提倡在线审批和智能审批，实现“一网管理”。实施企业支持资金申请“一个窗口”、移动税收“一掌通”、房地产抵押在线登记等。，使企业处理事务像网上购物一样方便。

关键词5便捷通关

建设单一的国际贸易窗口是中国的当务之急。从实践中吸取教训，我们计划建立一个高标准的国际贸易“单一窗口”。我们连接了海关、海事、商务、港口服务等国际贸易链中的34个中央和省级单位和部门，实现了国际贸易主要环节、主要进出境货物和主要进出境运输工具的“三全覆盖”。它还扩展到金融、退税、结汇支付、信用保险服务等领域，大大提高了效率，降低了外贸企业的机构交易成本。企业进出口货物申报时间由4小时缩短至5 ~ 10分钟；申报船舶入境和出境的时间分别从36小时减少到2.5小时和0.5小时。

创新综合贸易监管模式。2015年自贸试验区挂牌之日，海关稽查“一站式”稽查模式启动，为全国海关稽查机构改革和业务整合奠定了良好基础。全国首批进出境船舶实行联合登船检查、“直接进口供应”和“保税船舶供应”监管模式，打造邮轮供应快速通道。实施货物状态分类监管、进口汽车综合通关、特殊货物风险分类管理、跨境电子商务保税进口“先理货后报关”等功能性试点政策，将有效推动外贸转型升级。

大幅降低通关成本。一方面，降低政府收费。免除海关集装箱检查费、港口报关费、货物港口费和地方政府保留的港口设施保安费。另一方面，要降低民间收费，充分发挥国有企业积极降低收费的示范作用，建立公开收费、监督检查等机制，引导行业协会加强行业自律，建立透明开放的港口服务企业收费平台。根据国务院研究室和国家港务局最近的研究，福建港口的收费已经低于国内其他港口。

关键词:六种新格式和新平台

自由贸易试验区面积不到全省的千分之一，吸收外资企业占全省同期的二分之一，外贸进出口额占全省同期的六分之一。自由贸易试验区已成为推动福建发展的重要引擎，其牵引和带动作用不断显现。截至2018年10月，福建自贸试验区新增企业7.4万家，注册资本1.6万亿元，分别是上市前的4.8倍和7.5倍。培育了飞机维修、物联网、跨境电子商务、金融租赁、保税展览等一批新兴产业，形成了两岸“三个创意”基地、汽车进口、厦门国际航运中心等一批关键平台。规模效应和示范带动作用逐渐显现。航空空维修已被批准为中国海关特殊监管区以外唯一的保税维修试点，其产值约占国内航空空维修产值的1/4，在全国乃至亚太地区处于领先地位。飞机融资租赁有100多家，金额约70亿美元，是中国第三大飞机融资租赁集群。马尾基金城聚集了300家私募投资机构，基金管理规模超过1200亿元，是全省私募投资机构数量最多、基金管理规模最大的地区。厦门被列为全国跨境电子商务综合试点，福州和平潭被列为全国跨境电子商务保税进口试点城市，跨境电子商务发展迅速。2017年，厦门港集装箱吞吐量超过1000万标准箱，居世界第14位。江阴汽车进口港已落户149家汽车分销企业和9个平行进口供应链平台，完整的汽车进口配套产业链已初步形成。2017年，进口整车10049辆，连续三年在中国26个整车进口口岸中排名第六，在新批准口岸中排名第二。

站在改革开放40周年的新起点上，福建自贸试验区将深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，贯彻金平总书记关于自贸试验区建设的一系列重要指示精神，进一步解放思想，积极探索，加强统筹规划和改革创新，不断提高自贸试验区发展水平。 形成更多可以复制和推广的制度创新，把自由贸易试验区建设成为新时期改革开放的新高地。

责任:吉爱玲