骆家辉拿中国投资环境说事儿

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第三轮中美战略与经济对话将于9日在华盛顿举行。被提名为美国驻华大使的中美商务部长骆家辉日前发表讲话，称美国企业在华投资环境日益恶化，批评中国限制外资是中美经贸关系的主要障碍。

■批评中国设置壁垒

5月4日，美国两家知名研究机构就中国在美投资报告举行新闻发布会，骆家辉致辞(见图)。他先是表示，美国希望看到更多来自中国的投资，但随后他开始批评中国没有公平对待美国在华投资公司。

骆家辉表示，中国对美国在华投资的限制阻碍了两国之间的贸易关系。中国承诺在许多领域放松对美国公司的限制，但这些承诺没有兑现。这种不平衡将阻碍两国贸易的发展，削弱中国经济的竞争力。

骆家辉指出，目前最大的挑战来自中国政府对地方创新的支持。虽然中国在去年的贸易谈判中同意取消对美国企业的限制措施，但新发布的不同行业投资条例草案未能履行中国政府的承诺。

■承诺开放中国市场

今年4月底，中国美国商会发布了2011年《美国企业在中国》白皮书，质疑中国的投资环境，认为外国公司在中国市场竞争中处于劣势。报告称，中国采取以牺牲外国企业利益为代价，偏向国内企业的新产业政策模式，仍部分或完全禁止外国企业参与银行、证券、电信、法律服务、保险等一些主要行业。

骆家辉在当天的讲话中提到，他听到一些美国商界领袖对中国投资环境的担忧，批评中国在外国投资政策上缺乏透明度，知识产权保护不严。他说，如果美国国会批准他担任大使，他将重点推动中国市场向美国公司开放。

然而，骆家辉也表示，美国和中国应该通过双边讨论解决重大贸易争端。他说，这就是下周举行的战略与经济对话如此重要的原因。

■美国应该欢迎中国的投资

就像美国官员呼吁中国开放市场一样，美国学者也指出，美国应该鼓励中国在美国的直接投资。

美国亚洲协会和基辛格中美关系研究所4日发布了中国对美直接投资最全面的报告，显示到2020年，中国对外直接投资将达到1万亿至2万亿美元，这可能给美国带来巨大的经济利益。

报告称，未来十年，中国海外投资将出现前所未有的大幅增长。目前，中国企业在美国50个州中至少有35个州投资运营。2010年，中国对美国的投资达到50亿美元，在美国经营的中资企业为美国创造了1万个就业岗位。

报告还指出，尽管一些美国人欢迎中国对美国直接投资的增加趋势，但一些人感到不安。近年来，许多中国在美国的投资案件都以“国家安全”为由被冻结。报告称，如果美国在政治上宣扬“恐华”，将导致美国错失增加就业和投资收入的机会。

■文字/记者刘一

作出反应

外交部:各国企业都要靠实力取得成功

关于骆家辉的言论，中国外交部发言人姜瑜昨天表示，中国将继续为来自世界各地的投资者提供稳定、透明和可预测的投资环境。中国市场是开放的，但竞争也很激烈。世界各地的企业都应该凭借自己的优势和优势在中国市场取得成功。

姜瑜表示，中国奉行互利共赢的开放战略，中国市场是最具吸引力的投资市场之一。根据贸发会议2010年发布的《世界投资报告》数据，中国对外直接投资连续18年位居世界第二，发展中国家第一。这些数字很能说明问题。

姜瑜说，中国欢迎包括美国企业在内的外国企业积极参与中国的改革开放进程。中美关系是重要和广泛的合作关系，我们期待新任美国大使继续促进中美在各个领域的交流与合作，并在这方面发挥积极作用。

“我们还将继续完善有关外国投资的各项法律法规，遵循世贸组织的原则，为各国投资者提供稳定、透明和可预测的投资环境。所有在中国依法注册的企业均享受国民待遇。在自主创新产品认定、知识产权保护、政府采购等问题上，我们将一视同仁，一视同仁。”江宇说。

观点

未来中美经贸关系可能会更加复杂

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受本报采访时表示，美国最近频繁谈论投资环境，是因为中国经济的产业升级给美国带来了巨大压力。

金灿荣说，中国正在进行经济结构调整和产业升级，加强科技创新，希望实现内需驱动的经济发展。在这个过程中，更多的投资项目可能会以政府采购的形式给予中国的国有和民营企业。

复旦大学经济学院国际贸易研究中心主任强永昌教授对媒体表示，骆家辉的讲话表明，美国误解了中国目前的对外投资政策，中国将在不同阶段及时调整对外直接投资政策。

强永昌说，过去在国内资金紧张的情况下，为了吸引外商直接投资，给予了各种优惠。随着中国经济的增长，有必要考虑加强民族工业，相应地调整对外直接投资政策也是必然的。

金灿荣说，中美经贸关系正在从过去的互补走向竞争，未来两国经贸关系可能会变得更加复杂。