发改委副主任彭森：经济体制改革仍处攻坚阶段

本篇文章1704字，读完约4分钟

中新网北京4月8日电-中新网财经频道从国家发改委网站获悉，4月7日至8日，2011年全国经济体制改革工作会议在天津召开。国家发改委副主任彭森表示，“十二五”期间，改革仍处于攻坚阶段。

4月7日至8日，2011年全国经济体制改革工作会议在天津召开。会上，国家发展和改革委员会副主任彭森同志发表了题为《以更大的决心和勇气推进各领域改革，推动“十二五”开局良好，迈上新台阶》的重要讲话。天津市委常委、副市长崔津渡同志出席会议并讲话。

彭森在讲话中指出，“十一五”以来，各地区、各部门更好地把深化改革与解决发展问题、转变经济发展方式结合起来，在重点领域和关键环节取得新突破，完善社会主义市场经济体制，在巩固和扩大应对国际金融危机影响成果、保持经济长期稳定快速发展和社会和谐稳定方面发挥了重要作用。

彭森同志强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力。要紧紧围绕推进科学发展、加快经济发展方式转变，规划、部署和推进改革，切实处理好政府与市场、中央与地方、公平与效率、经济发展与社会建设、城乡、扩大内需与稳定外需的重要关系。要更加注重顶层设计和总体规划改革，明确改革重点和重点任务，进一步调动各方改革积极性。我们要坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向，不断提高市场和政府配置资源的水平。

彭森指出，当前和“十二五”期间，改革仍处于攻坚阶段。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照“十二五”总体规划，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快完善社会主义市场经济体制为重点，以更大的决心和勇气全面推进改革，努力在关系经济社会发展大局和人民群众切身利益的关键领域取得实质性突破，确保和促进科学发展和社会和谐。

第一，坚持和完善基本经济制度。进一步完善国有资本合理流动机制，完善国有资产监管体系，加快垄断行业改革，完善和落实鼓励非公有制经济发展和民间投资的政策措施，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受法律保护的制度环境。

二是推进行政体制改革。进一步转变政府职能，加大改革力度，创新公共服务体系，优化政府结构和职能责任，完善绩效评估体系，推进依法行政等。，加快建设服务型政府、责任政府、法治政府和廉政政府。

第三，加快财税体制改革。理顺各级政府间的财政分配关系，完善公共财政体系，加强县级政府财政安全，完善预算和税收制度，加快建设有利于转变经济发展方式的财税体系。

第四，深化金融体制改革。完善金融组织体系，完善金融监管体系，进一步发挥市场在金融资源配置中的基础性作用，着力提高金融创新能力和服务水平，增强金融业综合实力、国际竞争力和抗风险能力。

第五，深化资源环境价格改革。以水、电、油、气、矿为重点，完善反映市场供求关系、资源稀缺性和环境破坏成本的资源产品价格形成机制，充分发挥价格在提高能源资源利用效率、控制污染排放和调整经济结构中的杠杆作用，更好地促进能源资源节约和环境保护。

第六，加快社会体制改革。切实推进社会事业领域政事分开、管办分开、营利性和非营利性分开，强化政府提供基本公共服务的责任和方式创新，放开社会服务经营市场，充分发挥市场机制和社会组织的作用。创新社会管理机制，完善城乡社区自治和服务功能。

第七，深化收入分配和社会保障制度改革。按照初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更要注重公平的要求，完善初次分配机制，增强财税调控和社会保障在再分配中的作用，进一步理顺政府、企业和个人之间的分配关系，努力提高“两个比例”。

八是建立统筹城乡发展的体制机制。牢牢把握城镇化发展蕴含的巨大机遇，大力推进改革创新，努力实现农村土地、户籍管理、基本公共服务等领域的改革突破，促进城乡公共资源均衡配置、城乡生产要素平等交换，促进城乡经济社会发展一体化。

彭森要求，各地区、各部门要充分认识“十二五”期间改革攻坚任务的紧迫性和艰巨性，将专项改革计划的实施与“十二五”规划的实施有机结合起来，进一步明确任务，突出工作重点，认真落实“十二五”规划部署的各项改革任务。要围绕转变经济发展方式等国家战略任务，做好综合配套改革试点工作，为国家改革探索经验、提供示范。