谢卫：居民金融资产受困 增投资品推利率市场化

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全国政协委员、交通银行施罗德基金副总经理谢伟提交了《关于高度重视维护和增加中国居民金融资产的议案》，指出不合理的收入分配机制抑制了居民金融资产的增长。自20世纪90年代中期以来，中国的收入分配结构日益恶化，主要是因为工人报酬占国内生产总值的比例从最高的50%下降到现在的不到40%，而同期财政收入从11%左右增加到近20%，企业出现盈余

谢伟指出，中国居民的长期金融资产和巨额储蓄作为一个重要的金融因素，导致了过去几年的高资本形成率，这有助于中国经济的持续增长。当前，改善民生已成为加快转变经济发展方式的根本出发点。不仅要继续重视居民金融资产的生产要素功能，还要重视居民金融资产的保值增值。这不仅关系到收入分配改革的目标能否实现，也关系到国家经济改革的大局。

居民金融资产严重错配

目前，储蓄存款在中国居民资产结构中的比例高达68%，显然过高。剩余资产主要分布在保险准备金、股票、基金和债券。其中，保险占比从2004年的7.8%上升到2009年的12%，但仍低于发达国家20%以上的水平。在证券资产中，股票和基金占14%，随着证券市场的表现波动很大。然而，债券从2004年的3.5%下降到0.7%，不仅比例较低，而且呈持续下降趋势。

因此，谢伟表示，居民金融资产结构极不平衡，表明可供居民选择的合适金融品种太少，投资渠道太单一。比如近几年来，正是资产价格尤其是房地产价格的快速上涨，加速了社会财富的不均衡分配。然而，房地产证券化等投资产品的空效应使得居民无法通过多种渠道分享代表经济发展的成果。

同时，资产分布不均衡，28号现象明显。首先，高收入阶层和普通人之间的分配是不均衡的。人均储蓄存款最多的20%家庭分别拥有城市人民币和外币储蓄存款总额的64.4%和88.1%，而人均金融资产最少的20%家庭分别仅拥有城市人民币和外币储蓄存款总额的1.3%和0.3%。从1988年到2007年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距从7.3倍扩大到23倍，金融资产继续集中在高收入家庭。其次，地区分布不均。2008年，东部地区居民存款占比61.3%，中部地区占比23.9%，西部地区占比14.4%。东部地区居民参与股票、基金等证券投资的人数高于中西部地区。另外，城乡分布不均。居民持有的股票、债券、保险准备金等其他金融资产主要集中在城镇居民手中。至于储蓄，2006年，占中国总人口43.9%的城镇居民拥有82.2%的储蓄存款。上一页12下一页

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