吴焰委员：以保险机制缓解意外之后的蝴蝶效应

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新华社北京3月9日电全国“两会”期间，全国政协委员、中国人民保险集团董事长颜屋将“充分发挥保险机制作用，进一步推进社会管理创新”列为六项建议之首。

9日，颜屋在接受Zhongxin.com采访时说，中国正处于经济社会双重变革的重要时期，也是社会矛盾突出的时期。“自然灾害、事故、价格波动等。，虽然很多都是传统意义上的地方性、偶发性事件，关系到民生和社会和谐，甚至影响宏观经济和社会稳定。”

颜屋认为，“平衡社会利益，化解社会矛盾，应对突发风险和事故，需要不断创新社会管理思维。”

“将保险作为政府可用的社会资源，依靠其现有的服务体系提供和管理公共服务，不仅可以减轻政府的压力，降低社会管理成本，而且可以提高服务质量和效率。”颜屋认为，完善社会公共权利保护和冲突调解机制可以缓解群体在遭遇事故和大规模伤害时可能产生的心理挫折所带来的“蝴蝶效应”。

颜屋提出“保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在辅助社会管理、保障和改善民生、提高公共服务供给能力、提高公共服务资源配置效率等方面具有独特优势。它可以在社会管理效率方面发挥重要作用，是一种有效的金融工具，可用于促进社会管理创新和完善社会管理体系。”

在谈到巨灾风险管理和农业农村保障体系建设时，颜屋认为，“关键是转变社会管理观念。”

颜屋说:“加强和创新社会管理，不仅要充分发挥政府的主导作用，还要依靠市场机制和合理的制度设计，调动各种社会力量，通过创新的手段和方法，及时预防和解决问题。和风险。”

颜屋透露，中国目前的责任保险只占财产保险总额的不到4%，仅为国际平均水平的1/3。每年都有上百万的侵权纠纷，涉及数千亿元，所以这种责任不明的巨额利益纠纷所造成的社会反响自然不小。

面对经济社会风险的不确定性，颜屋表示，“经济社会风险保险”工作不仅要由企业探索和参与，还要得到全社会的充分认可。