温家宝主持国务院常务会议决定建立全科医生制度

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原则上审查和批准《吸毒成瘾条例(草案)》

国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定建立全科医师制度，原则审议通过《戒毒条例(草案)》。

会议指出，全科医生是一种综合性很强的医学人才，主要承担基层预防保健、常见病、多发病诊治、患者康复、慢性病管理、健康管理等综合服务，被称为居民健康的“把关人”。目前，我国全科医生的培训和使用还处于起步阶段，全科医生的数量严重不足。建立全科医生制度，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，是医疗卫生体制改革的重要组成部分，对于提高基层医疗卫生服务水平，缓解人民群众“看病难、看病贵”具有重要意义。

会议要求，到2012年，每个城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院都要有合格的全科医生；经过几年的努力，基本形成了统一规范的全科医生培养模式和基层首诊服务模式，城乡每万居民拥有2-3名合格的全科医生，更好地为群众提供持续、协调、便捷的基本医疗卫生服务。一是建立统一规范的全科医生培训体系。逐步将全科医师规范化培训纳入“5+3”模式，先接受5年临床医学本科教育，再接受3年全科医师规范化培训。第二，要努力解决急需和规范化培训周期长的矛盾，近期要采取各种措施培养合格的全科医生。符合条件的在职基层执业医师或执业助理医师，应按规定接受1至2年的培训。严格执行市医院医师在晋升主治医师或副主任医师职称前在基层累计服务1年。第三，改革全科医生的执业模式。全科医生可以根据需要注册，在初级卫生保健机构全职或兼职工作，并经营诊所。推动全科医生与住院医师建立合同服务关系。加强对全科医生服务质量的监管，并与医疗保险支付和基本公共卫生服务经费分配挂钩。第四，创新全科医生激励政策和方法。建立以按签约居民人数获取服务费为基础的新型激励机制，完善艰苦边远地区劳动补贴政策。拓宽全科医生职业发展路径，完善职称晋升方式。

会议呼吁各地区、各有关部门加强组织领导，制定完善配套政策，认真开展试点，逐步推进，积极稳妥推进全科医生制度建设。

会议原则审议通过的《戒毒条例(草案)》对《禁毒法》中规定的自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离和社区康复作出了具体规定，以规范戒毒工作，帮助吸毒人员戒除毒瘾，维护社会秩序。