侯凯：完善预算和财务管理制度是杜绝假发票治本之道

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今天，审计署副审计长侯凯做客论坛强国，与网友就解读2011年审计工作报告这一话题进行在线交流。在谈到如何处理工程建设中的大量虚假发票和“白条”时，侯凯说，制止虚假发票泛滥的根本途径应该是进一步完善我国的预算管理制度和财务管理制度。 侯凯介绍，工程建设中的假发票有两种:一种是账单是假的，但反映的经济事项是真实的。还有一种情况是，议案是真的，但反映的经济事项是假的，或者议案与经济事项不符。【/h/】第一种情况，比如工程建设，特别是修铁路、公路的时候，会大量购买砂石材料，也会雇佣一些民工，他们没有正规的发票。根据我们的系统，它必须获得原始发票才能进入。所以经常找一些不相干的单位代开发票，造成虚开发票。有的只是市面上买的假发票。【/h/】第二种情况，票是真的，但不存在真正的经济问题。这样更危险。拿资金有些问题。 侯凯认为系统安排有问题，现在发票功能太多。比如，很难杜绝假发票泛滥。根本途径是进一步完善我国的预算管理制度和财务管理制度。