许善达：全面营业税改革至少需要510年时间

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中国广播网北京6月29日电据中国之音《新闻之夜》报道，如果说投资驱动的经济刺激能够带来直观的经济增长，那么减税无疑是与另一条路径并行的经济刺激策略。由中国国际经济交流中心主办的第24届“经济月报”今天在北京召开，税制改革成为讨论的焦点。一方面是近几年地方财政紧缺，另一方面是广大中小服务企业的减税要求。中国服务业实现转型跨越式发展需要什么样的减税策略？中国好声音与全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达会谈，探讨营业税改革路径。

全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达认为，制造业向服务业转型不尽如人意，体现在税制上，原罪在于“营业税”:

许善达:可以肯定地说，营业税负担高于增值税，因为增值税全国平均负担是7%，但扣除后，实际全国负担是3%。营业税，税率5%，且不说5%的基本税率，加上购置税，就更重了。营业税负担重，所以重复征税。出口不退税，我们在海外提供的服务有很多金融保险，比如海外运输，我们在海外提供的服务不退税。出口退税对于我国制造业的发展是促进制造业占领世界市场的重要政策，而服务业和制造业恰恰相反。

事实上，营业税的双重征税问题已经讨论了很多年。但有数据显示，2000年以来，营业税在我国税制中仅次于企业所得税，近年来有增加趋势，成为我国第三大税种。由于现行营业税是地方税，是地方税体系中的重要税源之一，许善达认为，改革的最大困难在于如何解决营业税改革带来的地方政府收入减少问题:

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