陈文辉：银行应为银保误导销售负责

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昨天，中国保监会网站发布了陈文辉副行长在《商业银行保险代理业务监管指引》实施情况视频会议上的讲话。陈文辉表示，所有商业银行和保险公司都应充分认识《监管指引》的意义，规范银保合作，保护消费者权益。在规范银保合作方面，他要求银行和保险公司双方慎重选择合作伙伴，保险公司总行与银行总行签订了合作协议。

今年3月11日，针对银行保险销售经常出现误导、“存单转保单”现象频繁发生的情况，中国保监会和中国银行业监督管理委员会联合发布了《监管指引》对银行保险销售进行监管，这也是监管部门迄今为银行保险制定的较为全面的规范性文件。

陈文辉表示，此次发布的《监管指引》的一个重要目标是进一步明确银行和保险公司的责任，防止不明确的责任相互推卸，从而更有效地保护消费者的利益，解决消费者购买银行保险产品后不知道是找银行还是找保险公司的问题，这也是近年来消费者投诉银行保险业务的一个重点。他说，《监管指引》明确指出，商业银行是保险代理业务销售行为的主体，负责在银行网点直接向客户销售保险产品，对销售过程承担管理责任，对误导销售和错误销售负责。保险公司负责向银行提供保险产品、培训及相关服务，保险公司银行保险官的职责是向银行提供培训及售后服务。

在保护消费者利益方面，陈文辉强调，银行和保险公司应建立重大事件联合应急机制，实行首问负责制。所谓“首问负责制”，就是当客户提出投诉或退保时，无论客户是先找保险公司还是先找银行，保险公司和银行都要在第一时间积极处理，妥善接待客户，切不可互相推诿，拖延解决问题的机会，导致情况恶化。