周小川：中美对证券业改革等方面有共识

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央行行长周小川在华盛顿举行的第三轮中美战略与经济对话期间表示，中美两国目前正在讨论金融监管和改革方面的合作。他表示，中美支持在G20框架下达成的共识，包括国际金融组织改革、巴塞尔协议三、国际证券和保险监管改革等。

周小川表示，中美在金融监管和改革合作方面进行了广泛深入的交流。美方主要介绍了一些金融改革法案和监管改革当前关注的问题，中方介绍了金融危机后中国采取的一些金融监管和改革措施。

“近年来，在自由浮动的情况下，主要国际货币的汇率波动很大。中国已经习惯了这种波动。同时，我们也注意到了美国财政部的声明，即强势美元对美国和世界都是有利的。”周小川表示，虽然近期美元汇率下跌在一定程度上与经济基本面有关，但更多的是由于国际外汇市场的活动。

周小川表示，中国对美国公共债务状况的看法与国际社会相似，但中国人民银行等大型机构更依赖于自身的内部评级体系，而不仅仅是评级公司的评级。

“总的来说，大家都有一个共识，就是支持二十国集团框架下达成的共识，包括国际金融组织改革、巴塞尔协议三、国际证券业和保险业监管改革。”周小川说，9日的会谈主要是就金融改革和金融监管交换双方意见，重申了在二十国集团框架下形成的共识和对巴塞尔协议三的看法，并讨论了监管和创新的关系。

周小川强调，此次中美对话更注重金融市场准入方面的双边合作，更关心如何促进双边金融机构之间的合作。还要求双方的金融规则更紧密，标准更高，竞争更有序。

他还认为，中美金融机构应该有更多的商业接触与合作，在对方国家开展业务。同时，他认为，金融市场的开放需要更紧密的市场规则和更高的标准，以降低风险。两国监管部门应加强交流，确保双边合作和竞争活动更加有序。

目前，中国已经出台了符合巴塞尔协议三要求的政策。本月初，银监会表示将从2012年1月1日起实施《关于实施中国银行(601988)行业新监管标准的指导意见》所列指标。新标准对商业银行核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率的最低要求分别为5%、6%和8%；新标准实施后，正常情况下，系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%。根据这项规定，系统重要性银行和非系统重要性银行应分别在2013年底和2016年底达到新的资本监管标准，比协议三规定的时间提前两年。