罗国三：“新36条”落实在金融能源等领域缓慢

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新华社北京5月19日电今天上午，中国国际经济交流中心在北京媒体中心举行第23届“经济月报”，讨论中国民间投资发展问题。国家发展和改革委员会投资司副司长罗国三在会上指出，新36条的实施进展不平衡，金融、铁路、能源、市政公用事业等重点领域的改革进展相对缓慢。

2010年5月7日，国务院正式发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。关于目前中国民营企业和民间投资的发展，罗国三指出，去年民间投资增长了32.5%。比例也达到了61.1%，今年一季度的比例上升到了53.7%，增长了31.5%，增速有所下降。

罗国三表示，新36条的重点任务是消除民间资本进入垄断行业的障碍，很有挑战性。总体而言，工作进展参差不齐。他指出:“主要体现在地方更快，中央和沿海地区更快，一些部门更快，一些部门更慢，特别是金融、铁路、能源、市政公用事业等社会广泛关注的重点领域的改革进展。与国务院文件要求相比，相对缓慢，这也是国务院对36项民间投资实施进行部门自查和下一步监管的重要原因。”

罗国三说，落实新三十六条的关键在于中央部门，地方政府确实有责任落实，特别是要打破垄断。

据介绍，据初步统计，北京、广东、浙江、江苏等省已正式发布实施细则。罗国三表示，其他一些省份正在努力制定，一些正在遵循程序，即将颁布实施。相关部门也在积极开展相关工作，一些具体的政策措施也将陆续出台。

罗国三表示，下一步，按照国务院要求，国家发展改革委将进一步做好统筹协调，完成国家发展改革委承担的领导任务，切实鼓励和引导民间投资健康发展。