吴定富：十二五时期保险业大有可为

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回顾十一五的五年，虽然在漫长的历史中只是沧海一粟，但对于年轻的中国保险业来说，却是非同寻常的。中国保监会主席吴定富在2011年陆家嘴(600663)论坛上发表主旨演讲，称2010年我国保费收入达到14500亿元，2010年底保险公司总资产超过5万亿元，是2005年的3.3倍。中国已经成为世界上重要的新兴保险市场之一。

吴定富承认，中国保险业起步较晚，基础薄弱，是典型的转型市场和新兴市场。在这样的条件下，做好保险监管不仅可以简单照搬成熟市场的做法，还可以兼顾金融市场的规律。

对于中国的保险业来说，要始终相信四种力量。一是市场的力量，重点培育保险主体，提高市场运行效率，规范市场秩序，纠正市场失灵，解决单一保险公司无法解决的共性问题。此外，我们应该始终相信制度、创新和审慎的力量。他特别强调，“中国保险业的问题是创新不足，而不是创新过度。由于鼓励创新的理念，保险业的活力可以继续产生和流动。”

展望十二五规划，吴定富表示，这是保险业大有可为的时期。他指出，中国保险业大规模市场体系建设阶段已基本过去，下一阶段需要为市场机制的有效发挥创造更好的条件。目前，保险业在市场秩序和诚信经营方面仍存在许多问题，中国保险市场要从一级市场向成熟市场转变，必须尽快解决这些问题。因此，“十二五”期间，保险监管将进一步加大创造公平市场竞争环境的力度。

保险发展方式的转变也将成为保险业“十二五”期间的重要任务。积极推进保险业由外延发展向内涵发展的战略转变，推进市场差异化竞争，不断优化保险业发展的市场结构，完善主体多元化、竞争有序的市场体系。不断优化保险产品和渠道结构，不断丰富保险产品创新和营销渠道，拓宽服务领域，提高服务水平，不断优化保险发展区域结构，统筹城乡保险发展。

此外，如何提高监管体系的针对性和约束力，如何在监管中更好地衡量和控制保险公司的个体风险和整体风险，如何防止金融风险的跨行业传递和跨境传递，如何将现代信息技术风险防范体系嵌入体系，也是保险监管认真思考和研究的问题。“我相信‘十二五’时期的保险监管将在国际化和信息化方面迈出更大的步伐。”

值得一提的是，防范和化解保险风险一直是保险监管的首要任务。吴定富指出，在未来一段时间内，随着经济周期的演变、新的社会风险的出现、金融产品的创新以及金融机构的并购，保险将面临可预见和不可预见的风险因素，并将继续增加。“我们将坚定不移推进行业综合风险管理，提高识别、控制和防范风险的能力，探索宏观审慎监管的反周期监管，守住防范系统性风险的底线。”

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