尚福林：证券发行监管制度发生五大变化

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中国证监会主席尚福林26日表示，发审委制度是提高发行审核工作公信力和专业水平的重要制度安排，发审委审核工作是严格控制市场准入的重要环节。从实际运行效果来看，现行发行监管制度对资本市场的稳定健康发展发挥了重要作用。他要求审计委员会牢固树立大局意识和责任意识；要加强学习，提高专业素质，做出专业判断。

中国证监会第十三届主板发行审核委员会成立大会于5月26日在北京人民大会堂举行。尚福林行长出席会议并发表重要讲话。同日，尚福林行长还发布公告，任命第十三届主板发行审核委员会委员。

尚福林指出，今年是十二五规划的第一年。五年来，我们深入贯彻党的十六大和十七大精神，按照国务院的决策部署，扎实开展市场开发和监管各方面工作，把我国资本市场推向新的水平。

他说，多年来，我们积极改革和完善发行监管体制和机制，逐步建立了基本适应中国国情的发行监管体系，取得了良好效果。一是改革分配制度，强化市场约束；二是进一步完善赞助制度，强化赞助责任；三是完善初审工作机制，提高审查质量；四是进一步完善发审委制度，加强发审委监督管理；第五，提高审计效率，为经济发展服务。

“总体而言，现行发行监管制度充分考虑了现阶段中国资本市场的实际情况，更好地把握了发挥市场机制作用与加强市场监管的关系。它是各市场主体和政府监管机构履行职责的一种制度安排，体现了强化监管、放松管制的监管理念。”尚福林表示，从实际操作效果来看，目前的发行监管体系对资本市场的稳定健康发展发挥了重要作用。第十二届董事会审计委员会成员孜孜不倦，加班加点。他们召开了298次审计委员会会议，审计了440家企业，做出了积极贡献。

同时，尚福林强调，发审委制度是提高发行审核工作公信力和专业水平的重要制度安排，发审委审核工作是严格控制市场准入的重要环节。独立选举委员会能否公正、公平地处理事务，直接关系到资本市场的健康发展。审计委员会要牢固树立大局意识和责任意识；要加强学习，提高专业素质，做出专业判断；诚实自律，保证信誉。希望各位委员保持高度的社会责任感，勤勉尽责，圆满完成本届IEC的各项任务，不负社会重托。

尚福林董事长和朱从玖副董事长向新任命的董事签发委任书。第十三届董事会审计委员会25人，其中专任委员17人(按姓氏笔划顺序排列):、、、、何德明、宋新超、、卢宏达、赵岩、向振华、、、、杜毅、谢灵、曹船、戴庆红，兼职委员8人()