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新华网北京4月17日电“建立和完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”这是中国未来五年卫生发展的总体目标。

围绕这一目标,卫生部党组书记、副部长张茂近日接受新华社专访,解读“十二五”卫生发展蓝图。他说,十二五期间,要以群众利益为“标尺”,克服困难,不断把医疗改革推向更深层次。

没有零差销售的实施,就没有基本药物制度的真正实施

记者:今年卫生工作把“着力完善国家基本药物制度”列为首要任务。完善这个体系的重点是什么?

张茂:近两年来,近60%的公办基层医疗机构实施了基本药物制度,实施地区基本药物平均价格下降了30%左右。但同时也存在一些问题,主要是招标采购和补偿机制的建立。如果不能及时解决,将影响基本药物制度的建立和实施效果。今后要规范基本药物招标采购,建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制,特别是推进包括人事分配制度和绩效考核在内的综合改革,形成基本药物零差销售的长效机制。

到2010年底,国务院办公厅发布了相关通知,制定了基本药物采购平台建设、招标规范等一系列措施。,并对“量价挂钩”提出了具体要求。

关于补偿机制,根据监测监管,虽然部分基层医疗卫生机构配备使用了基本药物,但并没有全部实行零差率销售,关键是补偿不到位。不实行基本药物零差销售政策,基本药物制度就不能真正落实,“以药补药”的机制就不能改革,就不能减轻群众的用药负担。实行补偿是建立初级卫生保健运行新机制的必要条件,应通过多种渠道实现。

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标题:卫生部副部长解读"十二五"卫生规划:深化医改 便民惠民

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