贵州省发改委主任刘远坤：争取与全国同步进入全面小康

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贵州是中国唯一没有平原的地区，也是中国最不发达的地区之一。多年来，贵州经济总量占全国经济总量的比重一直在下降，贵州的工业化和城市化水平也是全国各省市中最低的。

现在，贵州在十二五期间提出了工业强省、城镇化带动战略。到“十二五”末，贵州GDP将达到8000亿，力争突破1万亿。除了五年计划，贵州还有一个更长远的目标，力争到2020年进入全国同步的全面小康社会。

为什么贵州提出了“工业化强省”的战略，同时又减缓了全国其他地区的经济增长速度？本报记者采访了贵州省发展和改革委员会主任刘远坤。

“工业强省”与城市化

经济观察:今年是十二五规划的第一年。从贵州的角度看，国家十二五规划是否支持贵州？

刘远坤:从国家“十二五”规划开始，国家对贵州这样的西部地区给予了极大的倾斜。比如我们的黔中经济区已经写入国家规划，就是以黔中经济区为核心，以贵阳-遵义、贵阳-安顺、贵阳-凯里、都匀为轴线，以几个区域性中心城市为组团，建设山地特色城镇体系。通过这一规划，贵州未来将形成具有核心增长极、核心城市、次区域中心城市群和特色卫星城的鲜明城市发展体系。

国家在实施西部大开发方面也给了贵州很大的倾斜。比如在重大基础设施、重大民生工程、重大产业等方面，国家采取了不同的政策。在节能减排的一些指标上，我们也对贵州这样的后发地区给予了一定的照顾。

总体而言，“十二五”规划兼顾了全国和西部落后地区的协调发展，无疑是贵州加快发展的巨大推动力。我们提出“十二五”末贵州GDP达到8000亿，力争突破1万亿。2020年，贵州将与全国一道，努力全面进入小康社会。

《经济观察报》:十二五期间贵州的具体发展思路是什么？

刘远坤:贵州经济社会发展的主要矛盾是落后的工业化和城市化。因此，我们提出，从2011年开始，在十二五期间，贵州要解决这两大矛盾，走“强工业化”和城镇化道路。

就贵州而言，我国工业化刚刚进入工业化中期阶段，1995年前后我国工业化相当于全国水平。2010年，贵州的二次生产占国民经济的39%，全国平均为47%。在第二产业中，工业在国民经济中的比重只有32%，比全国低近10个百分点。所以需要加快工业发展，贵州不可能改变。我们明确提出了“工业化强省”的道路。

此外，我们应该加快城市化进程。城镇化水平低也是贵州落后的突出矛盾。2010年，贵州城镇化率仅为31%，而全国城镇化率为47.5%。1995年前后，我国的城市化水平与全国大致相当。

事实证明，我们的工作重点是农业、农村和农民。农业、农村、农民问题源于农村，但最终解决还是要靠城市。2010年，我国社会消费品零售总额为1478亿，30%的城市人口消费81%，其余70%消费19%。城市人均年收入接近15000元，而农村包括粮食在内的人均收入仅达到每年3400元。如果一个城市人买了一件衣服，他可能会花掉一年所有农民的钱。所以农民不慢慢转移到城市，经济规模就上不来了。然而，要将农村人口转移到城市，就必须创造就业机会，发展服务业，创造新的需求。这是一个完整的循环过程，所以现在要加快城镇化的发展。

第三，我们要分享改革开放的成果，这需要实施民生工程。2011年，我们实施了十大民生工程，现在我们更明确地提出，到2020年，贵州要与全国同步进入全面小康社会。如果这个目标实现了，那么贵州的经济发展和人均收入将逐步接近中等水平。贵州也会像明朝刘伯温写的诗:“江南千水，万重山云贵，五百年后云贵必胜江南。”

经济观察报:贵州要想赶超，实现和全国其他城市一样的目标，必须要更快。贵州如何在十二五期间利用自身特点更快地前进？

刘远坤:要实现贵州经济社会发展的历史性跨越，必须以交通为平台，以工业化、城市化为起点。因此，在十二五规划中，首先要改善贵州的基础设施、交通和物流条件。到“十二五”末，贵州交通将基本达到中等发展水平。

根据经济发展规律，工业化进入加速发展时期，城市化进入30%以后，国民经济处于快速发展时期。总的来说，通过建设交通基础设施平台，使发展的动力、内因和外因都具备，贵州已经架起了工业化和城市化的两翼，实现了更快的腾飞。上一页12下一页