人大财经委郝如玉：提高个税起征点违背税收公平原则

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郝如玉，全国人民代表大会代表、第十一届全国人民代表大会常务委员会委员、NPC财政经济委员会副主任(数据图)

中国经济网北京3月14日电-3月13日，十一届全国人大常委会委员、NPC财政经济委员会副主任郝如玉在接受中国经济网采访时表示，两会期间，许多专家就提高起征点进行了热烈讨论，但他认为提高起征点有两大弊端，特别是违反了最基本的税收公平原则，即“普遍征税”原则。

郝如玉表示，对个人所得税的研究不能只着眼于起征点，更要注重税率和档次。如果只从个人所得税的起征点来研究这个问题，会有两大不足。第一，门槛越高，个人所得税纳税人越少。比如他说，如果个人所得税起征点是2000元，那么纳税人人数占工薪阶层的23%左右。如果将个人所得税起征点调整为2500元，那么23%的纳税人人数可能会减少到18%或更少，这就违背了税收最基本的公平原则，即“普遍征税”原则。纳税人越少，越不利于培养公民的纳税意识和民族意识。第二个缺点是门槛是“回归”数据，不适合调整收入。由于上调起征点，低收入人群的减税幅度必然小于高收入人群，形成反向调整。

郝如玉表示，国务院已经通过了提高起征点的草案，预计全国人大常委会将于4月审议该草案。郝如玉认为，税收是反馈，人民的财产权不可无偿任意剥夺。目前我国只有19个税种，税收立法相对薄弱。个人所得税改革要注意诸多减税要素，要能起到税率调整的作用。一方面要增加中低收入人群的收入，减少税收；另一方面，要适当提高高收入人群的税收，多收一点，缩小收入差距。

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