张德江：社保基金要扩大规模实现保值增值

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截至去年年底，社会保障基金总规模达到8568亿元，年均投资回报率为9.17%

据新华社电全国社保基金理事会第四届理事会第一次会议15日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并讲话。他强调，全国社保基金理事会要深入贯彻落实科学发展观，全面落实“两会”部署，完善体制机制，不断扩大基金规模，努力拓宽资金来源，切实完成社保基金管理和运营的各项任务，确保基金保值增值。

张德江深刻分析了“十二五”期间我国社会保障基金发展面临的紧迫形势和繁重任务，指出加强和创新社会管理，保障和改善民生，加快完善社会保障体系，应对人口老龄化挑战，都对国家社会保障基金的发展提出了新的更高的目标，对国家社会保障基金理事会的工作提出了新的更高的要求。

张德江强调，面对新形势、新任务，全国社保基金理事会要不断增强责任感，按照中央确定的方针政策管理运营全国社保基金“救命钱”，进一步探索社保基金管理运营的特殊规律，进一步提高工作水平。同时，要坚持改革创新，积极探索发展壮大社会保障基金的新途径、新模式、新方法，通过改革创新促进社会保障基金的发展。

张德江还指出，要认真规划“十二五”期间的工作，认真分析研究国际国内各种因素对社保基金保值增值的影响，科学规划基金未来发展，大力培养和引进人才，建立和完善激励约束机制，努力实现“十二五”期间新的更大发展。

据全国社保基金理事会主席戴相龙介绍，截至2010年12月31日，社保基金管理的基金总规模为8568亿元，比2009年增加802亿元，增幅为10.32%。

戴相龙强调，今年要努力完善投资管理，提高识别、衡量、防范和化解投资风险的能力。合理配置各类资产，提高长期大额存款收益率，加大对保障房建设的支持力度。增加委托股票投资组合，稳定和增加股票投资。增加对非上市公司股权和股权投资基金的投资，适当扩大境外投资的范围和金额。根据年度实际投资2倍以上的规模，建立不同层次的投资项目预备储备，做好滚动开发工作。

据报道，社会保障基金由两部分组成。一个是中央筹集的国家社保基金。2010年底，基金权益累计达到7810亿元，比5年前增加5800多亿元；二是2010年底，中央补助地方个人账户资金累计566亿元。基金成立以来，股权投资收益达到2772亿元，年均投资回报率9.17%，比同期年均通胀率高出7.03个百分点。