央行学者建议从三季度起放宽人民币汇率浮动区间

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为了有效控制外汇，控制基础货币的增长，中国人民银行郑州培训学院教授王勇近日撰文建议，放宽汇率波动幅度，从第三季度开始，将人民币兑美元的日波动幅度从0.5%扩大到1%。自去年6月19日央行宣布恢复汇改以来，人民币兑美元升值约3.9%；目前中国外汇市场人民币对美元的即期波动幅度保持在0.5%左右，大部分交易时间都没有达到上述波动幅度。

文章认为，物价总水平上涨的原因是多方面的，但外汇过剩可能是物价总水平上涨的主要动力，因此央行应重点关注如何有效解决外汇问题。今年以来，实行差别存款准备金制度等监管措施，信贷增长得到控制。然而，高额外汇占款给央行对冲流动性带来了很大压力。

文章建议积极刺激进口，减轻外汇对央行货币供应调控的压力。同时，为了创新货币控制工具，央行除了继续通过公开市场操作启动存款准备金和套期保值外汇持有外，还可以考虑实施免息准备金制度，将流入外汇市场的非贸易外汇资金的30%-50%纳入一年期免息外币强制存款，或者对没有正常贸易背景的外汇资金征收10%-20%的结汇税。