李长杰：建议修改《高企认定管理办法》

本篇文章748字，读完约2分钟

3月7日，中国商报记者收到全国最大的精密铜管加工企业金龙铜管董事长李向全国人大提交的议案，根据不同行业考虑投资占销售收入总额的比例，修订《高新技术企业认定管理办法》。

为支持和鼓励高新技术企业发展，经国务院批准，科技部、财政部、国家税务总局于2008年4月14日联合发布《国家科技发展成果火炬计划[2008]172号《高新技术企业认定管理办法》(以下简称《办法》)，自2008年1月1日起实施。

李在议案中指出，在《办法》的贯彻实施过程中，仍有一些问题需要讨论。如《办法》第三章、第十条第四款规定，企业为了获取新的科学技术知识(不含人文社会科学)，创造性地应用新的科学技术知识，或者实质性地改进技术和产品(服务)，持续开展研究开发活动，近三个会计年度研究开发费用总额占销售收入总额的比例应满足“最近一年销售收入2亿元”的要求

李认为，从上述规定来看，每年投资的企业应至少占全年销售收入的3%。这是贵金属加工等行业无法逾越的门槛。金龙集团作为精密铜管加工行业的龙头企业，长期以来重视科技创新，在产品、设备设施、管理等方面加大了科技投入。，并拥有80多项具有自主知识产权的国际国内专利。凭借高科技、高性能、高质量、节能环保的优势，产品在国内外市场占据领先地位，成为中国最大的精密铜管出口商。

但由于精密铜管行业的特殊性，精密铜管的原材料成本占整个产品销售收入的90%以上。即使是像金龙集团这样R&D投资大的企业，如果R&D投资占销售收入的比例，也很难达到规定的比例要求。

为此，建议国家有关单位修改《办法》第三章和第十条第四款。由于各行业原材料占销售收入的比例不同，尤其是原材料占产品比例较大的行业，尽管R&D投资巨大，但企业很难从R&D投资占销售收入的比例中获得认可。因此，根据不同行业考虑R&D投资更为科学。

相关主题:

全国人大2011年财务报告