人社部副部长：新生代农民工融入城市仍面临＂三难＂

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新华社重庆3月23日电(记者宋丽)中国人力资源和社会保障部副部长杨志明在此间举行的全国农民工办公室主任会议上表示，中国新生代农民工在融入城市方面仍面临“三大困难”，即技能不足、就业难以稳定、住宿难以改善、难以安顿。

他说，积极应对新生代农民工的新需求，帮助他们解决“三大困难”，是各级政府和社会面临的新挑战和新任务。

杨志明表示，与老一代农民工背着编织袋进城打工不同，新生代农民工拖着行李箱进城，权益诉求也发生了显著变化。这一点突出表现在他们过去赚了钱，回到了自己的家乡。去城市找工作，融入城市生活；从工资支付的保障到提高工资和完善社会保障的要求。

杨志明表示，根据国家统计局的监测分析，大部分新生代农民工基本上不愿意从事农业生产，近一半的人有定居城市的计划。新生代农民工脱离农业生产向城市转移已经成为一种趋势。同时，由于缺乏专业培训，大量新生代农民工缺乏技能，难以外出工作和就业。他们还处于产业链的低端，流动性很大。

与此同时，许多专家指出，中国新生代农民工在城市生活中最大的问题之一是找到一个稳定的住所:商品房是他们大多数人觉得难以关心的奢侈品；保障性住房解决城镇居民住房困难的取向也将其排除在外；廉租房地理位置偏远，保障范围小，供应紧张...

杨志明说，为了解决技能缺乏和就业不稳定的问题，各级政府将加快建立统一的人力资源市场，加强对农民工的系统培训。同时，继续加强农民工输出地与输入地的劳务对接，努力缓解“用工难”、“就业难”等突出问题。在继续扩大农村劳动力转移和就业的基础上，促进更多农民工实现稳定就业。

为了解决住房困难，各级政府将重点推进农民工纳入住房保障范围，积极改善他们的生活条件。逐步将在城市有稳定就业的符合条件的农民工纳入住房保障体系，将低收入住房困难农民工纳入廉租住房范围，将低收入住房困难农民工纳入公共租赁住房范围，鼓励在符合条件的地区建设农民工公寓。

为解决落户问题，各级政府将重点放宽中小城市落户，积极稳妥推进农民工特别是新生代农民工在城镇落户。积极落实放宽中小城市农民工落户条件，推动符合条件的农民工落户城市，享受与当地城镇居民同等的权益。应对农民工进城定居过程中涉及的住房、土地承包和宅基地等问题进行深入研究，完善配套政策。