专家揭三大利益集团膨胀 提四项原则限制特权

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如今，中国社会对公平正义的呼声日益高涨，高层官员顺应民意，不断制定解决这一问题的计划。香港《信报》评论员任慧文认为，要解决改革发展成果分配不公的问题，重要的一步是要摆脱既得利益者的阻碍，特别是那些与强权勾结、不愿主动放弃财富分配格局中主导地位的特殊利益集团。

以下是他观点的总结:

2011年2月27日，国务院总理温家宝面对全国网民。针对房价快速上涨会危及人民群众切身利益的问题，他建议房地产开发商:“你要履行对社会应有的责任，你的身体里也要有道德的血液。”这是温家宝担任总理八年来第一次公开批评一个行业和一个企业利益集团，这表明高层决心限制企业利益的扩张。

据国内相关专家研究分析，目前影响较大的特殊利益集团主要是依靠地区、部门，以行业利益为纽带，往往通过公权力、行政垄断等手段获取特殊利益的经济利益集团。被一个房地产开发商形容为“野蛮的增长”。

相关专家指出，目前要认识到，随着市场经济的发展，企业利益集团往往已经形成并客观存在，要加快制度建设进行规范和约束，消除制度缺陷形成的企业利益集团的不公平特权，防止利益集团联盟，特别是企业利益集团与政府内部特殊利益集团的联盟，以免损害国家和人民的利益。

三个群体利益的扩大

21世纪，随着经济的快速发展，中国进入了利益集团博弈时代。目前，中国有三个最活跃的利益集团:

第一，垄断资本集团。这是指在国有企业改制深化过程中逐渐形成的国家垄断资本，主要受益于行政垄断，即主管部门利用行政权力保护自己企业的高额利润，排除或限制私人资本进入，如铁路、邮政、水电、电信、航空空和金融企业。

这类行业的个人收入和福利远远高于社会平均水平，成为社会分配不公和贫富悬殊的集中表现；各部门的利益集团一直凭借其管理权力进行垄断和扩张，从而获得巨大的利益。

第二，跨国资本集团。其独立利益是争取优惠、垄断市场、控制行业、掌握标准、打击竞争对手。他们成立商会来寻求共同利益。典型案例包括近年来向全国人大集体请愿，要求延长中国的税收优惠，这影响了《劳动法》。同时，在中国，通过培训、资助出国、联合研究等方式，影响国内理论界、学术界和各部门的政策制定，通过各种基金会影响中国社会、政治、经济、文化等各方面，为自己谋求最大利益。

中国财政部一位官员曾感慨地说:“为中资企业说话的人太少，为外资企业说话的人太多。”

第三，民间资本集团。私人资本虽然先天不足，但其代表包括优秀的民族企业家和投机商人。但是，作为对国家经济发展和就业做出重要贡献的企业利益集团，民间资本也通过各级工商联、商会、基金会或企业家协会等组织积极采取集体行动，争取成为各级人大代表或CPPCC成员，以获得关注；他们也直接寻求政府部门或各级官员的支持。民营房地产企业利益集团暴利。上一页12下一页