牛文元:建立中国特色世界城市要有动力还要讲质量元素

本篇文章3115字，读完约8分钟

[国务院参事牛]尊敬的主持人、各位嘉宾:早上好。

【牛】我是世界城市论坛的老朋友。我和我的团队长期以来更加关注中国的世界城市建设。预计未来20年，中国基本将成为世界第一大经济体。我们可以想象，如果一个经济规模最大的国家没有一个世界城市，那是不可想象的。当然，世界城市本身的出现是由很多条件和因素造成的。我们可以看到，被称为世界城市的当代城市既有其独特的优势，也存在许多问题。都是以财富积累、生产力发展、资本创新为标志的。但似乎忽略了鸟的另一个翅膀，即社会建设、民生建设、文化建设，以及由此产生的具有特色和反映更科学元素的情况。

【牛】我们可以看到，2008年以来的世界金融危机和金融海啸，不仅伤害了世界上的一些城市，也伤害了世界上的所有国家，并受到其影响。因此，世界城市建设本身是一条非常复杂的，也是一条谨慎的，可以逐步走向更加科学的道路。

【牛】如何建设中国特色的中国世界城市，如何体现中国元素，如何吸收现有世界城市的优势，克服其不足，是世界城市论坛讨论的重要内容。

【牛】今天听了前面几位发言者的发言，对我还是很有启发的，愿意和大家分享一下我的经验。

【牛】首先，我们来看看什么是中国特色的世界城市。既然被称为世界城市，无论是北京还是其他任何地方，一般都应该具备世界城市的基本特征或共性，同时加上自己的个性和特色。世界城市是人类发展过程中受到全世界关注的综合性城市体。在维基百科的解释中，世界城市也被称为全球城市或特大城市，是指在世界经济、文化和政治中直接影响全球事务的城市。世界城市应该是一个在全球范围内反映国际价值、经济价值、金融价值、服务价值、人居价值、生态价值、文化价值和哲学价值的综合系统。它似乎包含了更多，但我们可以清楚地看到，一个世界城市一旦建成，它将对整个社会的发展负责。这种责任表现在其创新能力、示范能力、包容能力和提升能力上。

【牛】我们来总结一下世界城市的基本共性。我们熟悉国际知名度。说到纽约、伦敦、东京等妇孺，你可能不了解这个国家，但你应该了解这个城市和世界事务的影响。能力如联合国总部所在地等。；世界经济的聚集地:经济总部、世界500强、跨国公司等等；流通便利的交通枢纽:世界级港口、国际机场、物流源汇枢纽中心；同时也是世界闻名的重文化:著名的博物馆、图书馆、歌剧院、历史遗产；有国际知名的文教机构:世界一流大学、科教机构、国际学术大师；以及影响世界的传播媒体，如通讯社、电视台、报纸、网络媒体等。

【牛】我们素描这不是说世界是诚实的朋友。这一定是一个世界城市。世界城市追求硬实力和软实力的焦虑最大化，努力延伸微笑曲线的两端。它拥有现代化的R&D和金融服务。同时，它具有技术市场、信息市场、贸易市场和文化市场的特征。世界城市作为世界发展的杠杆和支点，统一了世界多点源、多点的交流与合作；在生产、流通和消费的总链条中，在R&D不断升级、制造和创新的过程中，世界城市不仅应该是引擎，而且应该是开关、倍增器或路由器。

【牛】看来我们做了几个排名。事实上，我们意识到建设一个世界城市，或者自发地被称为世界城市的道路是非常艰巨的。结合自然、社会、经济、政治文化的独特优势，北京作为中国特色社会主义的典范，作为东方文明的集中代表，作为信息时代的智慧之海，建设世界城市整体体现中国元素，建设中国特色世界城市之路应有其优势和条件。

【牛】北京是一座具有丰富中国元素和独特历史遗产、文化遗产和哲学遗产的世界城市。就人口、空、规模、经济强度、社会成熟度、全球化、国际知名度和地理领导水平而言，它具有强大的背景。总的来说，只有在理解中国元素:平衡、和谐、进取、热爱、共同的前提下，世界城市的规划、设计和建设目标才能得到完美的表达。

[牛]这里我们提出几个均衡或平衡:例如，实体经济和虚拟经济之间的平衡。当我们看看我们现在所说的当代世界城市，这两种平衡是不平衡的，所以有利也有弊。资本市场与知识市场的平衡；财富积累与幸福和宜居性的平衡；中国元素与世界元素的平衡；制度创新与文化创新的平衡，物质文明与精神文明的平衡，应该是建设中国特色世界城市必须考虑的主题。从而实现平衡增长、包容性增长、创新增长和可持续增长。这是我们对未来新世界(600628)城市的基本和战略需求。传统的世界城市不可避免地导致不可持续性，而具有中国元素的世界城市则带来文明发展的理性光辉。

【牛】第二，北京建设中国特色世界城市的动力。北京的理性思维、科学发展、制度创新、技术进步及其可持续性，构成了推动北京建设中国特色世界城市的动力。在这里，我想强调的是，在把北京建设成为世界城市的过程中，我们应该用什么样的力量来推动中国特色、中国特色、中国元素的世界，这是一个需要考虑的问题。科学配置，生产资本、人力资本和社会资本的能力，追求上述四个特征优势的最大化配置，是我们在建设中国特色世界城市的总体道路上始终要考虑的基本问题。以观念创新和制度创新为出发点，以解放和提高生产力为核心，调试生产关系，以寻求效率和公平的黄金分割为基础，以内生增长、包容性增长和可持续增长为标志，才能充分获得超越历史陷阱的真正发展红利。在这里，我们要避免美国在一个世纪内引发的两次重大全球经济危机。作为一个世界城市，它具有领导者的气质，因此它必须为全球经济的健康发展承担巨大的责任。

【牛】第三，建设有中国特色的世界城市，不仅需要动力，更需要品质要素。人与自然的和谐、绿色水平、低碳能力、生态文明、幸福预期及其对理性需求的整体满足，构成了北京作为中国特色世界城市的品质表征。也就是说，建设有中国特色的世界城市，除了财富的积累和生产力的大发展，还需要人们认识到它的内在品质和丰富内涵。

[牛]世界城市品质的四大标志:物质能源效率；生态环境的支持；精神愉悦的感知水平和文明的进化水平。如何平衡生产价值和生态价值，如何平衡环境保护和经济发展，如何平衡实体经济和虚拟经济，如何平衡供给能力和消费水平，我只是提出了一些规则，其中包含的内容和实现这种平衡的方法今天这里不介绍。

【牛】世界上有几个城市质量体系:循环经济的低碳体系、人与自然和谐的生态体系、绿色可持续发展体系、幸福宜居的心理安全体系。我觉得作为一个世界城市，既包容又多元，所以城市本身就应该是开放健康的，能包容一个有广泛包容的城市。

【牛】第四，北京建设有中国特色的世界城市，要体现公平的要素。它主要指社会和谐、公平正义、共同富裕、克服贫富差距的程度，这些构成了北京世界城市的公平代表性。这种表征体现在财富分配和公共服务的人际公平，以及资源共享和自然遗产的代际公平。当然，这也体现在供给公平和多元互补的区际公平上。此外，第一场比赛也体现了中国特色东方文明与世界文明共享的国际公平。没有这种公平元素，一个世界城市是不完整的。

【牛】如上所述，缩小城市间差异，缩小城乡差异，缩小地区差异，缩小贫富差距，实现机会平等和性别平等，审视民族遗产，保护文化多样性，实现区域一体化，实现公共服务均等化，在国际上采取国民待遇和只要有利于世界文明就应该吸收的心态，那么世界城市的公平元素就能得到更完美的体现。

【牛】最后，北京建设有中国特色世界城市的战略构想，这里只是一个提纲。这里有一个如何构建中国特色世界城市指标体系的思路。北京建设有中国特色的世界城市，必将显示出对全球文明进步的突出推动作用，以及高度适应世界发展趋势的制度、社会、创新、生态和文化优势。所以它以智慧北京、虚拟北京、绿色北京、低碳(零碳)北京、人文北京、良心北京的综合优势站在全球城市的巅峰。

【牛】今天，我只是报告一个大纲。有那么多研究世界城市的学者。共同推进建设有中国特色的世界城市，是北京的一项伟大任务。这个任务不仅是中国人的，也是世界的。北京如何从一个民族城市变成一个真正有中国特色的世界城市，是几千年来中华民族崛起或复兴的一件大事。

【牛】谢谢。