盛光祖：铁道部党组成员绝不插手铁路工程项目

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今天(13日)下午，铁道部召开了全铁路建设系统视频会议。铁道部党组书记盛光祖出席会议并讲话。他强调，确保铁路建设高标准、高质量、高效率，是一项艰巨的任务、重大的责任和光荣的使命。全铁路要认真贯彻党中央、国务院关于铁路建设和发展的部署和要求，认真贯彻2月12日铁道部干部会议精神，坚持以科学发展观指导工程建设实践，不断提高铁路建设管理水平，努力把每一个工程建设成为优质工程、安全工程、清洁工程，为大力推进我国铁路现代化建设和全面建设小康社会做出应有的贡献。

铁道部党组成员、副部长彭凯洲主持会议。部党组成员、副部长卢春房在会上讲话。党组成员、副部长胡亚东、陆东福、王治国；安立民，党组成员、纪检委书记；党组成员、全国铁路联合会主席何玉华；原铁道部副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。

盛光祖指出，改革开放以来，特别是“十一五”期间，在党中央、国务院的正确领导下，在地方各级党委政府、社会各界和人民群众的大力支持下，全国铁路系统加快铁路建设，路网规模和质量明显提高，运输能力大幅增强，铁路运营里程跃居世界前列。大量高速铁路建成投入运营，高速铁路技术达到世界先进水平。对此，党中央、国务院充分肯定，人民高度赞扬，国际社会高度赞扬。铁路建设和发展取得了一系列成就，凝聚了铁路建设系统干部职工的心血和汗水。实践证明，铁路建设系统的干部职工是一支能打、能给、能被信任的队伍。广大建设系统干部职工要用中央的决策精神统一思想和行动，努力工作，主动出击，投身当前繁重的铁路建设工作，优质高效地推进各项在建工程，用实际行动和优异成绩证明自己的思想素质、工作能力和业务水平，表明自己与中央高度一致，坚决拥护中央的决策，表明铁路建设系统干部是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。

盛光祖强调进一步抓好铁路建设的三点意见。第一，坚决保证工程建设的质量和安全。质量是工程的生命，安全是铁路建设的重中之重。全铁路必须坚持以人为本、安全第一、质量第一，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度，把质量安全放在工程建设最关键、最核心的位置，切实抓好。要进一步完善工程质量保证体系，坚持标准，完善制度，加强监督，对工程质量进行全过程、全方位的监控和管理，抓好材料设备采购、施工现场管理、工程质量监督验收等关键环节，严格实行质量终身责任制，实行严格的责任追究制度，确保工程建设质量经得起运行和历史的检验。要坚持科学安全发展，进一步落实施工安全管理责任，深入开展施工安全检查，加强检查监督，加强施工现场安全控制，及时发现和整改施工安全隐患，坚决防范重大施工安全事故。

二是保证重点工程建设进度。今年的铁路建设任务很重。各单位必须加强领导，精心组织，在保证质量和安全的前提下，加快施工进度，确保重点工程保质按期竣工投产。要努力做好京沪高速铁路工程竣工、联调联试、运营准备工作，确保京沪高速铁路如期安全顺利开通运营。对于年内投产的哈大、京石、十屋等项目，要优化施工组织，优质高效地完成后续工程，严格检查工程质量，认真做好设备调试和试运行，确保及时开通运行。进一步加强在建工程施工组织，加大技术研究力度，突破施工难点，确保工程进度。对于新开工项目，要全力做好征地拆迁、设计供货图纸、材料供应，尽快形成全线施工局面，确保完成年度施工任务。

第三，切实加强铁路建设领域的廉政建设。工程建设是反腐倡廉的重点领域，铁路建设系统廉政建设任务极其艰巨。各单位各部门要充分认识加强铁路建设领域党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，切实增强紧迫感和危机感，扎实推进铁路建设领域惩治和预防体系建设。各级领导干部要严格自律，认真贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干指引》和《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》，认真落实党风廉政建设责任制，坚决在铁路工程招标采购和物资设备采购中不批票据、不打招呼、不照顾个人感受、不施加影响。我代表部党组声明，我个人和党组成员绝不插手铁路项目，请全路干部职工监督。要加强源头治理，严格依法建设，严格执行建设程序，严格规范和完善各项制度措施，坚决堵塞管理漏洞，全面加强工程建设领域惩防体系建设，完善廉政风险防范机制。要加强项目跟踪审计和执法监督，对项目招标、材料设备采购、设计变更、检查计价、资金拨付等关键环节实施动态检查监督，发现问题，早预防，早提醒，早处理，防患于未然，确保优质工程和优秀干部。要加大案件查处力度，查处违纪违法行为，坚决清理铁路建设市场违法企业。

盛光祖强调，确保铁路建设高标准、高质量、高效率，是一项艰巨的任务、重大的责任和光荣的使命。全铁路要认真贯彻党中央、国务院关于铁路建设和发展的部署和要求，认真贯彻2月12日铁道部干部会议精神，坚持以科学发展观指导工程建设实践，不断提高铁路建设管理水平，努力把每一个工程建设成为优质工程、安全工程、清洁工程，为大力推进我国铁路现代化建设和全面建设小康社会做出应有的贡献。

彭凯洲主持会议时指出，各单位各部门要认真学习贯彻盛光祖同志讲话精神，牢记“百年大计，质量第一”，始终把施工质量和安全放在首位，加强施工管理，深化安全专项整治，精心组织实施重点工程，确保工程质量、安全和进度；要坚持依法建设、规范管理，切实加强工程建设领域的廉政建设，深化专项治理工作，加大检查监督力度，完善惩防体系，努力造就优质工程和优秀干部。铁路建设系统广大干部职工要认清形势，明确责任，振奋精神，扎实工作，优质高效完成各项建设任务，促进铁路建设又好又快发展。

卢春房对铁路建设质量和安全提出了要求。一是进一步增强对铁路建设质量安全重要性的认识。各单位必须清醒地认识到，维护和谐稳定的大局是党、国家和人民的根本利益，是政治责任。要充分认识大型铁路建设质量安全面临的形势和任务，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，严格落实质量安全责任制和各项措施，确保铁路建设安全稳定。各级领导干部一定要保持清醒的头脑，千方百计保证铁路建设的质量和安全，特别是高速铁路建设的质量和安全，决不辜负党、国家和人民的重托。二是要清醒认识铁路建设质量安全突出问题。目前，铁路建设安全质量形势十分严峻，质量安全管理工作仍需加强。第三，全力解决影响铁路建设质量和安全的关键问题。解决认识不足的问题，要始终把安全质量作为铁路建设项目管理的核心工作，确保铁路建设安全质量形势持续稳定，确保不发生重大安全质量事故；要解决责任不落实的问题，对施工作业一线人员落实质量安全管理责任；要解决不执行制度的问题，建立严格的执行考核机制，确保铁路工程依法建设、符合标准、达标、优质、安全；必须解决技术不足的问题，用科学技术和先进技术保证工程质量的可靠性，保证工程技术措施满足设计要求；要解决人员素质低的问题，努力提高铁路建设队伍的整体素质，把加强队伍建设与“一亿”人才培养工程结合起来；要解决检查不彻底的问题，抓住安全的重点和关键环节，严格查处和整改各种安全质量隐患，确保铁路建设的施工安全和工程质量；要解决处罚不严厉的问题，加强现场质量安全监督，及时发现和果断处理存在的问题。卢春房强调，各单位在狠抓工程质量安全的同时，要统筹规划，以施工组织设计为基础，以标准化管理为抓手，加快工程建设，优质高效地完成今年的铁路建设任务。制度建设要加强廉政守法建设，坚守底线，真正做到优质工程、优秀干部。

铁道部总经济师俞邦立、总工程师何华武、总规划师、政治部副主任耿志秀、纪检副书记宋钢、、副总工程师邱、张曙光、安、铁道部副主席黄永斌参加会议。

铁道部有关部门主要负责同志、铁路局局长、分管建设的副局长、重大项目总指挥、铁路公司(筹备组)主要负责同志参加了会议。(记者林晓彤)