杨懿文：城乡一体不等于农村变城市

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湖南省长沙县委书记杨艺文

城乡一体化不是简单的按照城市模式建设农村。农村发展要找到符合自身属性和特点的道路，立足自身寻求内生增长

在过去的几十年里，可以说农村人力、土地等资源被用来支持城市发展。现在建设新农村，如果没有城市来回馈，单靠农民是很难完成的。

城市反哺农村的关键是以城带乡，以工养农。我们要以城镇化理念建设农村，以工业化方式发展农业，吸引社会资本、人才、技术等要素全面集聚农村，努力实现“资金集中下乡、土地集中流转、产业集中发展、农民集中生活、生态集中保护、公共服务集中推进”，不断探索新农村建设方式，全面加快城乡一体化。

城乡一体化不是简单的按照城市模式建设农村。农村发展要找到符合自身属性和特点的途径，立足自身寻求内生增长。

追求内生增长，关键在于政府支持或民众自发发起的项目，能够合理配置农村所有生产要素，而不是进行简单的产业转移。长沙县作为城乡一体化的试验场，根据半仓独特的家乡开慧乡的历史背景，对杨开慧故居进行改造，招商引资，以全县的力量建设半仓镇，将开慧纪念馆与半仓镇对接，形成特色旅游品牌，开辟农民进城、市民下乡的通道，实现城乡双向交流和资源共享。

在追求内生增长的同时，也要注意不要像城市发展那样付出沉重的环境代价。任何一个谋求发展的县都不可能不进行产业转移，但工厂在县内遍地开花是绝对不可能的。可能造成污染的项目必须放在工业园区，因为工业园区的环境污染监测和处理设施相对齐全，可以有效控制污染。

(记者侯整理)