黄淑和：建立完善国有资本有进有退合理流动机制

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国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和出席会议并作了重要讲话

尊敬的来宾和代表们:

今天，我们在这里隆重举行中国企业国有产权交易机构协会成立大会。首先，我谨代表国务院国有资产监督管理委员会，对协会的成立表示热烈的祝贺，对长期以来支持产权交易行业健康发展的有关部门、企事业单位和嘉宾表示衷心的感谢。

中国产权交易市场是在适应社会主义市场经济体制的建立和完善、国有企业改革和国有经济布局结构调整的背景下诞生和发展的。国务院国有资产监督管理委员会成立以来，积极推动建立企业国有产权进场交易制度，使我国国有产权交易市场进入快速发展阶段，得到党中央、国务院和社会各界的肯定和认可。地方企业国有产权交易机构在国有企业改制转让中大力推进市场化运作，有效实现了买卖双方交易行为的公平、合法、公开，维护了各方合法权益，促进了国有产权有序转移和国有资产优化配置，确保了国有企业改制转让顺利进行。企业国有产权交易市场建设不断完善，受到各级政府和各类投资者的广泛关注。

随着产权交易市场业务和交易规模的扩大，如何使我国的产权交易市场持续、规范、有序、健康地发展，是摆在我们面前的重要课题。多年来，SASAC一直积极推动成立国有企业产权交易机构协会，旨在顺应市场经济发展的需要，建立自律性行业组织，搭建产权交易机构与政府和社会的沟通平台，扩大产权交易市场的影响力，促进交易机构自身行为的自律，维护正常的产权交易市场秩序。中国企业国有产权交易机构协会的成立，是对企业国有产权交易机构多年来工作和成果的充分肯定，标志着企业国有产权交易市场进入了新的发展阶段。相信在协会的组织和指导下，在各成员机构的共同努力下，企业国有产权交易将会更加规范和顺畅，中国的产权交易市场将会健康发展，各地的产权交易机构将会不断取得新的成绩。

我想借此机会对协会今后的工作提出一些希望:

一是坚持市场化发展方向，实现规范化运营。产权交易市场是社会主义市场经济的产物。作为非营利行业自律组织，协会的运作首先要坚持市场导向，积极探索新的历史条件下协会的市场化运作机制，将协会转变为适应市场发展的创新性协会。同时，要有效推动产权交易市场朝着统一规则、透明程序、规范运作、有序竞争的方向发展，提高产权交易市场的公信力和整体形象。

二是要加强协会自身建设，准确把握自身定位。随着我国产权交易市场影响力的不断扩大，对协会工作的要求也越来越高。协会应按照自律、服务、发展的要求，抓住当前产权交易市场发展越来越广阔的机遇，加强自我管理，制定发展规划，促进行业发展。要组织领导成员机构积极履行社会责任，模范执行国家和地方政策法规，维护企业国有产权交易的公开、公平、公正，维护产权交易市场的诚信。协会和各成员单位要本着改革创新的精神，开好头，走好步。

第三，要确立服务宗旨，充分发挥桥梁和纽带作用。协会应着眼于发挥促进行业健康发展的作用，通过深入调查研究，及时反映各机构成员的需求。要搭建同行、会员和政府部门之间顺畅有效的沟通平台，努力营造产权交易市场发展的良好和谐氛围。在积极执行国家法律法规的同时，要组织领导成员单位参与制定规章制度、操作规范、服务标准等。，引导产权交易机构开展诚信服务，维护良好的市场秩序。

第四，在促进和扩大市场发展的同时，要注意防范市场风险。协会应积极支持企业的国有产权交易机构努力创新和扩大其业务空室，以满足各种投资者的需求。同时，要严格遵循守法合规的基本原则，防范市场风险，特别是要防止个别机构的违法行为对整个企业国有产权交易市场造成不利影响。

同志们，今年是实施“十二五”发展规划的第一年。根据党的十七届五中全会要求，国务院国有资产监督管理委员会将继续以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化企业改革，完善监管体系，优化资源配置，推进国有经济布局和结构战略性调整，建立和完善国有资本合理流动机制。在这一过程中，企业国有产权交易机构应发挥积极作用，以和谐合作、开拓创新的精神规范业务，为深化国有企业改革、发展壮大国有经济、实现国民经济持续健康发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

2011年2月15日