邵宁：十一五央企改革发展情况和十二五总体思路

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【新闻办新闻办副主任、主持人华清】女士们、先生们、记者们、朋友们，大家早上好。欢迎来到国务院新闻办公室的新闻发布会。今天上午，我们邀请了国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁先生、国务院国有资产监督管理委员会秘书长兼发言人杜·先生，介绍“十一五”期间中央企业改革发展情况和“十二五”总体思路，并回答大家关心的问题。现在，请让邵宁先生先介绍一下情况。

【国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁】女士们，先生们，早上好。我很高兴参加今天的新闻发布会。有机会和新闻媒体的朋友见面，解答他们的顾虑。在此，我谨代表国务院国有资产监督管理委员会，对新闻媒体、记者和朋友们对我们工作和国有企业改革发展的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢。本次发布会的主题是中央企业“十一五”发展成就和“十二五”展望。关于这个话题，我们为你提供了一份背景材料供你参考。现在，作为开场白，我想和你谈谈我对国有企业的个人看法。

应该说，十一五期间，中国国有企业的发展状况是比较好的。总体而言，发展质量和经济效益大幅提高，自主创新能力增强，在重大活动和救灾中发挥了重要作用。主要原因是改革在前几年的基础上取得了新的进展。如建立国有资产监管体系，初步形成企业经营者考核和激励约束体系，企业改制上市，引入市场资金和约束，企业改制优化资源配置等。对于国有企业来说，改革是一个核心命题。没有市场化改革，国企很难生存，更谈不上发展。

为什么这么说？因为我国国有企业本来就是作为计划经济的一个组成部分建立起来的，其结构特征、管理体制、社会导向、员工观念等都与市场经济和市场竞争无关。这样庞大的国有经济体制要适应市场经济，需要很长时间的转型。到目前为止，中国的国有企业改革已经进行了20多年。

因此，研究中国国有企业，观察其状态，需要一种历史感。这是一个改革的过程，一个不断变化的过程。20年前，我们还在推行企业承包制，当时还没有触及产权。十年前，三年改革还没有完全结束，当时做的是企业改制破产。今天，改革的实践和我们对改革的理解完全不同。同样，国有企业目前的状态不是改革的结束，而是下一阶段改革的起点。我相信，随着改革的进一步推进，中国的国有企业将会有许多新的变化。可以预见，国有企业将进一步与市场经济在体制上融合，有竞争力的国有企业将进一步增强国际竞争力，公益性国有企业将更好地服务社会和公众。同时，我们应该在发展过程中履行我们的社会责任。

引入这样的内容是为了强调一种历史的、过程的观察方法。只有这样，我们才能准确、客观、建设性地看待改革过程中的事情。同时，我也想为回答以下问题打下基础。我们可能需要回顾和期待一些问题，这样我们才能看得清楚，说得清楚，更好地与你交流。接下来，我来回答大家的问题。谢谢上一页12345678下一页