聂梅生：搞保障性住房不能是无米之炊

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经济观察:以石家庄为例，中央分配的保障性住房建设，1/3是政府自己做，2/3交给大中型企业。但当地政府抱怨建设任务指标中没有配套的土地利用指标。我们应该如何看待地方政府的这些要求？

聂梅生:今年是纠结的一年。很多经济适用房都离不开米饭。一米是钱，一米是地。

公租房完全输给政府，没那么多钱；让社会力量建公租房，没有退出机制。房地产开发商最关心的是退出机制。没有退出机制。如何提取当初投入的钱？第一，政府回购，至少让我保护资本；如果不给，一定要允许我退出金融市场，我做re its(房地产投资信托基金)。退出方式有三种，即资产变现、公司上市和reits。

社会力量介入公共租赁住房建设时，必须保证土地使用权可用，否则无人问津。

经济观察:你认为公租房会有什么影响？

聂梅生:公租房的效果取决于大家是否认可。对于公租房能解决多少问题，我持怀疑态度。

个人出租，也就是我们所说的二级出租市场，可能起的作用不亚于公租房。现在公租房租金要求是市场价的70%，看看这个数字有没有吸引力。我觉得在一线城市很有吸引力，但在二三线城市不是很有吸引力。

经济观察:其实公民居住权的保障不仅仅是房价和住房的问题，还和户籍等制度性问题交织在一起。经济适用房会如何影响公民居住权的保障？

聂梅生:中国现在的一大缺点就是户籍，居住地不能自由流动。行政干预的力量太强，以至于房地产得到的最终结果，不是炒房子炒土地，而是炒户口炒结婚证。