单尚华卸任：一个体制执行者的铁矿石憾事

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2月24日，丹·尚华开始整理钢铁行业两个协会代表的提案。这是他辞去中国钢铁协会秘书长的第三天。

65岁的丹·尚华见证了中国铁矿石谈判的全过程。特别是从2008年开始担任中国钢铁协会秘书长，负责铁矿石谈判。这是中国铁矿石谈判变化最大、局面最混乱的三年。也是世界和中国都经历了经济危机，并逐步恢复到新格局的三年。

当我们终于安静的坐下来说话的时候，我问他，你觉得遗憾吗？他先笑着说，没有后悔。沉默良久后，他低下头说:“还是有遗憾，中国钢铁行业这几年没有更有序的协调，铁矿石谈判变得很乱；据说是兼并重组，但几年也搞砸了；都说是淘汰落后产能，但越高越好。”

事实上，是他长久的沉默让我们重归于好。

参与谈判

2007年1月的一天，丹·尚华悄悄地搬到了主楼三楼的一间办公室，看起来更像政府办公楼。原是冶金规划院，后是中国钢铁工业协会。虽然他们之间的距离只有几米远，但他平静的生活轨迹已经改变。他的身份从冶金规划院院长转变为中国钢铁协会常务副秘书长，开始正式参与钢铁行业混乱的大局。

四年后，丹·尚华对比冶金规划院和中钢协的工作时说，一个是小事，一个是大事。一种是做一些简单的研究工作，另一种复杂得多。

这时老人已经65岁了，满脸皱纹，走路时习惯性的微微低头。1970年起，在中国钢铁行业工作40年，先后担任冶金部矿业司工程师、计划司副司长、冶金规划院院长，熟悉铁矿和原材料。

2008年初，丹·尚华被100多家大中型钢铁企业推选为中国钢铁协会秘书长，同时成为中国铁矿石谈判对策研究协调小组组长。他说，他的任命与政府主管行业的部门无关，是行业的决定。这时，丹·尚华对他之前的钢铁工业和铁矿石谈判充满了野心。

他没想到的是，等待他的是中国铁矿石谈判史上最戏剧性的一幕。由于经济危机，铁矿石谈判陷入困境，双方拖了很久。2009年6月，在中国钢铁协会的新闻发布会上，丹·尚华激烈地宣称，中国已经为谈判破裂做好了准备。一个月后，2009年7月5日，中国公安部门带走了45岁的胡世泰。几天后，首钢的谭艺新、莱钢的王、宝钢的丁寿虎相继被调查。中国钢铁工业一度如火如荼。

由于“胡士泰案”的出现，中国与三大矿业公司的铁矿石谈判脱离了纯粹的商业范围。中国对以三大矿业公司为代表的海外巨头表示强烈反对。在国外，中国企业一开始也遇到过类似的民情。

胡士泰案后不久，德隆钢铁公司董事长丁郭利从澳洲回国。他在描述当时澳大利亚的情况时说，如果一个澳大利亚人现在想来中国，他的朋友会建议他“最好不要带任何东西，尤其是笔记本，否则你会被当作间谍逮捕”。胡士泰案对中澳铁矿石关系的影响可见一斑。

“胡士泰案”和2009年的铁矿石谈判暴露了很多问题，不仅包括“商业间谍”，还包括铁矿石巨头在中国获利的伎俩，以及中国钢铁行业本身的问题。比如:国内铁矿石市场倒卖，两个价格，铁矿石进口体制，中国钢铁行业的发展模式。

2011年2月，丹·尚华回忆起铁矿石谈判的混乱局面，称铁矿石问题非常复杂。从国外来看，三大矿业公司垄断的世界铁矿石交易量接近70%，价格完全由他们决定。中国也有自己的问题。我们有这么大的钢产量，两年增加了1亿吨，现在已经超过6亿吨了。中国是世界上唯一一个增长率如此之高的国家吗？这么大的产量和消费量，那么多钢厂需要大量的铁矿石。钢厂离不开矿石，这是现状。

这种“现状”在过去几年里没有改变。2009年7月至9月，即使整个铁矿石谈判陷入“胡士泰案”的僵局，钢铁企业的逐利行为也丝毫没有受到影响。对中国钢铁行业来说，整个第二季度恰好是中国钢铁行业恢复产量和利润的最佳时机。2009年上半年，在谈判几乎停滞的时候，中国市场疯狂吞噬了3.1亿吨铁矿石。面对市场利益，没有哪家钢厂愿意像谈判团队一样停下来。

2011年春节前，丹·尚华带领中国钢铁厂的代表到澳大利亚与矿业公司会谈。2011年2月21日，中钢协换届，近几年活跃在铁矿石谈判第一线的丹·尚华、罗炳生、陈贤文、武新春全部退位。

然而，中国大多数钢铁企业并没有受到铁矿石进口的影响。2011年1月，中国进口铁矿石6800多万吨，创历史新高，其中订单量超过1亿吨。丹·尚华说，这是过去从未发生过的事情。上一页123下一页