全国政协委员戴皓：建议废除养老金双轨制

本篇文章1018字，读完约3分钟

2011年，全国人大即将召开。金融保险频道从友联人寿获悉，全国政协委员、全国工商联常委、友联人寿董事长戴浩已向2011年代表大会提出提案。目前，戴浩准备了两个议案，即《关于取消双轨养老金制度的议案》和《关于建立全国火车票网上订票机制的议案》。

戴浩在《关于废止双轨制养老保险制度的建议》中指出，在养老保障方面，对于吃金融饭的城市人、吃企业饭的城市人、无单位自由人、农村人，其实是一种“四轨并行”的政策。政策最直接的效果就是把市场风险层层推给后三人，从而扩大了与吃金融饭的人的差距。

戴浩说，我国养老现状堪忧，养老金呈现“双轨制”，即在现行体制下，机关或事业单位职工养老金全部由国家拨付，而企业职工养老保险是社会统筹和个人账户相结合，由企业和职工共同分担。国家为机关事业单位职工拨付的养老保险基金，不仅以职工的实际收入为基础，而且随着其工资和工龄的增加而增加。据2010年3月5日的《工人日报》报道，从2000年到2005年，政府机关事业单位养老金年均增长13.07%和11.48%，而同期退休职工收入年均仅增长6.92%。

戴浩建议，为了从根本上解决中国公民的养老问题，应该废除中国双轨制养老制度的不公平制度，建立透明、公开、公平的养老制度，稳定人心，消除社会隐患。

全国政协委员戴浩在《关于建立全国火车票网上订票机制的建议》中指出，中国已成为世界上技术最全面、综合能力最强、运营里程最长、运营速度最快、建设规模最大的铁路运输大国。在铁路建设飞速发展的今天，传统的窗口排队购票方式已经无法与之相匹配，尤其是不能满足广大群众的需求。这种“一票难求”的弊端，在国际劳动节、国庆、春节临近之际尤为明显。有的网站叫“火车票订票网”，但也派人到窗口排队买票；大部分异地归国人员还在提前几天在窗口排队买票。在这种情况的滋生下，每张票高于150-200元的“黄牛票”和找关系的客户的“关系票”比比皆是，还有一部分没买过票的海归坐汽车和自行车回家。

戴浩专员建议铁道部和工信部共同牵头建立全国范围内的火车票网上订票机制，让异地工作者可以方便快捷地购票回国或出行。

第一，建立“火车票网上订票系统”。该系统遵循机票在线预订和退款模式，可以查询火车旅行、剩余座位、费用、出发和抵达中国。

第二，火车票网上订票系统要实名制运营，有额外的送票费或者免费自收。

第三，“火车票网上订票系统”可以效仿“航空意外险”，购票人可以自愿购买“火车误点赔偿”或意外险。