温家宝谈收入分配：使中国成为一个公平正义社会

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中新社北京二月二十七日电“未来五年，中国将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。”中国总理温家宝27日在与网民的在线交流中表示，这个问题直接关系到社会公平正义和社会稳定。

27日上午，温家宝做客新华网和中国政府网，与网友在线交流。这是温家宝连续第三年在全国“两会”前夕与网友在线交流。

改革开放以来，中国从世界上居民平均收入最高的国家之一，变成了城乡、地区、行业、群体收入差距较大的国家之一。根据世界银行的报告，中国的基尼系数在20世纪80年代约为0.21至0.27。自2000年以来，中国的基尼系数已经超过了0.4的警戒线，并逐年上升，2006年达到0.496，2007年达到0.48。中国社会的贫富差距已经突破了一个合理的界限。

世界银行报告还显示，前20%人口和后20%人口的平均收入，中国是10.7倍，美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，日本是3.4倍。

“收入分配不公平有很多原因，”温家宝坦率地承认，主要是由于制度因素。在未来的收入分配中，要实行两个“同步”，即居民收入增长要与经济增长同步；员工工资增长应与劳动生产率同步。

温家宝指出，收入分配的指导思想是第一次分配要兼顾公平和效率，第二次分配要更加注重公平。近年来，政府建立了社会保障体系，解决养老、医疗、就业和低保问题。其实也解决了收入分配不公的问题，让更多的人享受到改革的成果。但目前这个问题依然严重存在。

“有一种说法，如果有一个富人，就会有500个穷人。这句话更生动，反映了收入分配的不公平。”温家宝说，我们准备从三个方面解决这个问题:提高低收入人群的工资水平，提高社会保障水平；对于收入过高的行业，应从总量和水平两方面限制其收入；保护合法收入，取缔非法收入，调节过度收入。

“让我们的国家成为一个公平公正的社会，保障每个人的生活，应该是我们的理想。”温家宝强调，我们不仅要把蛋糕做大，还要把它分好，让每个人都能分享改革开放的成果。我们必须努力实现这个目标。(结束)