尚福林：研究创业板再融资办法、退市制度

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中国证监会主席尚福林8日在第15届中国资本市场论坛上表示，创业板自推出一年多以来，在推动实施自主创新战略、服务经济转型方面的内生作用日益明显。当前和未来，我们将加强市场定位，完善制度规则，完善内部约束机制，加强监管，加大创业板改革创新力度，完善创业板支持科技创新的体制机制。

尚福林表示，创业板的推出不仅丰富了中国的多层次市场体系，也更好地适应了中国经济发展的内在需求。创业板推出一年多来，市场规则和监管机制日益完善，推动自主创新战略实施和服务经济转型的内生功能日益显现。

首先，创业板加强了市场定位，引导保荐人重点推荐符合国家战略性新兴产业发展方向的企业，特别是新能源、新材料、信息、生物、新医药等九大重点领域的企业，充分发挥经济服务功能。其次，创业板的规则体系不断完善，按照相互联系、相互制衡的原则确定了创业板发行审核的工作机制，努力提高创业板发行审核的透明度。公司上市后，不断加强对募集资金使用和高管裁减的信息监管。此外，创业板风险预警得到加强，要求发行人在招股说明书中提示创业板特有风险，充分披露行业风险和公司经营风险，建立投资者适宜性管理体系，有效提高了投资者对创业板风险的认识和防范能力。此外，要加强对创业板的持续监管，加大现场检查力度，规范和完善创业板董事和监事，促进规范运作，建立证监会、交易所和中介机构相互配合的监管体系，全面规范募集资金的合理使用，维护创业板市场正常秩序，保护投资者合法权益。

尚福林表示，截至2010年12月底，共有153家企业在创业板上市，共募集资金1167.5亿元，上市公司总市值7365亿元，累计完成营业额1.75万亿元；1779万投资者开通了创业板账户，机构投资者持有的创业板市值达到33.07%。

一年多来，创业板在支持战略性新兴产业和成长型创业企业发展、完善科技发展金融支持机制、促进社会投资等方面发挥了持续作用。截至去年12月底，创业板上市公司高新技术产业139个，占比90%以上；2010年前三季度，创业板公司营业收入和利润分别增长36.49%和26.93%。

尚福林强调，要深化对创业板重要作用的认识，用改革的方法解决前进中的问题，深化对创业板市场功能、作用和规律的认识，探索符合中国实际的创业板发展路径。

具体来说，推进创业板建设是中国资本市场的一大创新。在中国新+转型的市场环境下，建立创业板没有现成的模式。同时，推进创业板建设，完善科技创新金融支持体系和机制，为各类投资科技企业提供风险共担、利益共享的进入和退出机制，逐步强化资源配置、价格发现和资本约束的市场化机制，促进企业投资良性循环。由于创业板的推出和顺利运行，风险投资和股权基金等民间资本逐渐在高科技企业中积累，促进了社会创业和就业，创业企业与资本市场的良性互动格局正在形成。此外，推进创业板建设符合中国经济社会发展战略。我国推出创业板是积极适应市场形势变化和市场发展要求，充分发挥资本市场对高新技术和高成长性企业的助推器和孵化器功能，推进创新型国家建设的重要举措。上一页123下一页