韩正殷一璀参加市政协专题会议:＂十二五＂关键在制度创新

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中共上海市委副书记、市长韩正，中共上海市委副书记尹今天下午分别出席了十一届四中全会。韩在听取了委员关于上海“十二五”期间创新驱动和转型发展的意见和建议后，在“创新驱动:推进浦东改革和城市转型发展”专题会议上说，上海在如何按照科学发展要求走出可持续发展道路上面临许多新问题。上海要形成以服务经济为主的产业结构，不能只靠一股子积极性，关键在于创新。如果我们不依靠制度创新来突破现有的许多障碍并创造更好的环境，那么很多工作将只是空.的一句话

会上，、、贾吉峰、常清、顾晓明、唐浩、赵、、单、张立明、王德培、左、王佑、、万文娟、程东、陈国宇、袁光明先后发言。韩正认真听取，认真记录，就制度创新、浦东开拓试验、后世博发展、民生保障等热点问题进行了讨论。

韩正说，浦东的发展离不开创新。回顾浦东在过去20年的发展和开放中所走的道路，其中许多现在似乎是非常常见的做法，它们曾经是翻天覆地的创新。现在上海站到了一个新的高度，我们面临着很多新的情况和问题，面临着很多发展过程中无法回避的障碍，很多过去的成功做法已经无法适应。土地、环境等资源的制约也使上海进入了必须转变发展方式、加快形成以服务经济为主的产业结构的关键时期。加快发展方式转变，关键在于创新，必须通过制度创新突破制度障碍，否则无法实现以服务经济为主导。我们在吸引、培养和保护人才方面仍然存在许多缺陷，必须依靠创新体系来创造更好的环境，吸引更多的人才。同时，没有制度和机制的创新，政府管理和科技的创新就无法实现。创新关系到上海未来的发展，关系到国家“四个中心”战略的实现。

韩正说，解决民生问题靠创新。例如，我们关心住房问题。目前的制度不能解决大量年轻人和新上海人的住房问题。如果政策制定者不能感同身受他们的紧迫感和渴望，不解决他们的“住处”和“房奴”的现实，我们的城市将没有吸引力，没有未来。因此，要解决好住房问题，必须依靠制度创新。希望CPPCC委员继续为政府建言献策，共同研究住房、收入分配、社会保障、教育、医疗改革、公共交通等人们关心的问题，从制度创新的角度帮助政府解决问题，更好地满足人民群众的新需求和期望。市委常委、副市长屠光绍，市委常委、浦东新区区委书记徐琳出席了由CPPCC副主席周太同主持，CPPCC副主席王新奎出席的专题会议。

市委常委、政法委书记尹、副市长沈晓明出席十一届四中全会“新形势下着力创新社会管理、做好群众工作”专题会议。尹在听取了罗新、黄琦、、傅、等15位委员的发言后指出，在城市化和现代化进程中，全社会越来越重视社会建设和管理，认识不断深化，也提出了更新更高的要求。同时，新形势下群众工作也面临许多困难。我要感谢各位成员的充分准备、积极思考和从战略角度提出的许多好建议。她说，近年来，市委、市政府高度重视社会建设和管理，进行了战略研究和部署，引导上海在社会管理和社会组织建设方面进行了许多积极有益的探索，社会组织发展水平领先全国。但是，社会管理的进步是一个漫长的过程，不能又快又快，不能浮躁。政府应加大支持力度，帮助社会组织萌芽、发展和壮大，探索社会主义市场经济条件下社会建设和社会管理的新机制和新方法。目前，在社会矛盾的调解、流动人口的管理、宣传教育和核心价值体系的建立等方面仍有大量工作要做。要围绕社工队伍建设、社会组织和社区培育，借鉴世博会经验，不断完善工作，使政府工作更高效、人民更满意、社会更和谐。CPPCC副董事长朱晓明主持会议，CPPCC副董事长高晓梅出席。

市委常委、市纪委书记董军树，市委常委、统战部部长沈红光，市委常委、常务副市长杨晓都，市委常委、宣传部长杨振武，副市长唐、、、艾宝军， 今天下午，赵文、钟燕群分别出席了“着力建设法治政府和服务型政府”、“着力推进信息化建设智慧城市”、“着力改善基本公共服务”专题会议。朱树英、梁信军、程、柴俊勇、臧广陵、、、曹振权、朱守正、杨庆根、陈刘宏、马驰、张怀琼、夏思德、齐晨、毛诗安、李进、姜海洋、钟祥才、杨占业等同志分别在会上讲话。 副主席元、钱、、分别主持了四次专题会议。