重庆发改委主任：重庆率先考核基尼系数发出的信号

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率先评估基尼系数发出的信号

——就“收入分配改革”与重庆市发改委主任对话

侧面图:图为重庆市三届人大四次会议政府工作报告现场。

近日，重庆率先将衡量社会贫富差距的基尼系数写入十二五规划，作为评估地方政府的重要指标，引起广泛关注。在我国居民收入差距不断扩大的情况下，重庆如何在未来五年内将当地的基尼系数从0.42降到0.35？围绕这一焦点，新华社记者新华视点与重庆市发改委主任杨庆育进行了对话。

“缩小贫富差距”不能再等了

[背景]据世界银行估计，2009年中国基尼系数为0.47，接近拉美和非洲国家水平。“基尼系数”是综合研究世界居民收入分配差异的主要指标。其最小值为“0”，表示收入分配完全平均，最大值为“1”，表示绝对不均衡。在国际上，0.4通常被视为贫富差距的“警戒线”。

记者:缩小收入差距是改革中最难啃的骨头。重庆的经济发展水平不是全国数一数二的。为什么要率先提出基尼系数的约束指标？

杨庆育:首先，我们应该解决一个误解。基尼系数和经济发展程度没有直接联系。20世纪70年代以前，中国人均国内生产总值只有200美元左右，基尼系数不到0.2。总的来说，这些年收入差距继续扩大。发达国家的平均基尼系数大多在0.36以下，世界上一些最富裕国家的收入差距也不大。

目前重庆基尼系数为0.42，未来五年重庆人均gdp将达到8000美元，要警惕中等收入陷阱。国际经验表明，陷入“中等收入陷阱”的国家不可能因为贫富差距而变成高收入的现代国家，从而导致发展停滞和社会动荡。

就像环保问题一样，污染严重后很难治理。重庆不想陷入发展的“陷阱”，但决心在“十二五”期间加快收入分配改革，在“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”，扭转贫富差距扩大的趋势。上一页1234下一页