浙江省疫情防控应急水平由一级调整为二级

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中国，杭州，3月2日(新华社)——3月2日下午，31场关于预防和控制新型冠状病毒流行的新闻发布会在浙江省举行。会上获悉，浙江省COVID-19肺炎疫情防控应急响应水平由省级重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

浙江省防控领导小组办公室常务副主任、浙江省政府副秘书长陈广生在会上表示，自2月22日以来，浙江省已连续9天没有新发病例。在过去的一个月里，没有因恢复工作和生产而引起的案件。从治愈情况来看，全省累计出院病人数已经连续12天超过住院病人数。在医院接受治疗的确诊患者人数从高峰时的921人减少到目前的154人，出院患者占所有确诊患者的比例达到87.1%。

从“一张图、一个码、一个指数”开始，全省所有县(市、区)都变成了绿色低风险区，“五色图”变成了“单色图”。浙江省防疫工作阶段性成果。截至2日12时，浙江省共发放卫生代码6369.3万个，绿色代码率达到98.5%，基本解决了绿色代码通行受阻问题。3月1日，全省精确智能控制指数平均得分为96.87分，较2月16日首次评估的59.97分显著提高36.9分。浙江省前一阶段的所有精密智能控制措施正在实施。

根据浙江省疫情防控工作的总体情况，浙江省委常委会于2日上午进行研究，决定将COVID-19肺炎疫情防控应急响应级别由浙江省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

陈广生说，应急响应水平的调整充分表明，浙江省防疫形势正在稳定和改善。但与此同时，我们应该清楚地看到我们面前的新问题和挑战。随着“三返”高峰的到来，输入性疫情风险将继续增加。虽然国内疫情得到有效控制，但国外疫情已开始在许多地方蔓延。特别是浙江省对外开放程度很高，因此我们必须高度警惕疫情反向传播的严重威胁。因此，浙江省的疫情防控工作仍处于关键阶段。我们要继续坚持底线思想，狠抓实际工作，做好下半年的防疫工作。

同时，陈广生介绍了浙江省近期在推进防疫工作和经济社会发展方面所做的工作。

完善精密智能控制机制，确保“精确管理，无偏差”。

陈广生表示，从封闭控制向精确智能控制转变要求更高，难度更大。在大数据等技术的支持下，浙江省进一步提高了管控的准确性、彻底性和智能化，努力在风险控制的前提下，使经济和社会恢复正常运行。为此，浙江省疾病预防控制领导小组部署并实施了以“控制重点人群，释放健康人群”为核心的八项精细化智能控制机制。控制关键人员，主要是加强关键人员名单的动态管理，严格执行首站入浙责任制和属地责任制，完善丢管快速反查机制。对于必须纳入控制范围的流行病相关人员，确保对他们进行彻底调查、核实、分离和收集。健康人的自由化主要是为了促进健康法规的广泛应用，使健康人在省内的工作和生活中能够顺利出行，同时也方便符合身体条件的农民工及时返回浙江并迅速返回工作岗位。

应急响应水平降低后，精确智能控制应是“点对点”式的，“中间门”和“小门”应主要围绕反输入进行管理，而不是让局部管理和控制一层一层地分割和加码，阻碍人员、物流和业务的正常流动。基于全面恢复生产和工作的现实，浙江省还建立了居民企业健康指导和应急反应机制，以防止个体企业在疫情发生后第一时间得到专业处置，并有效地将风险纳入该机制的框架。

做好政策组合，让企业受益，帮助企业“解决问题，减轻负担”。

过去一个月，浙江省针对企业发展中遇到的困难和问题，出台了一系列“1+X”惠企政策。“1”是指浙江省委、省政府2月10日制定的《关于坚决做好COVID-19肺炎疫情防控工作，努力稳定企业经济发展的若干意见》，“X”是指针对某一领域或某一类型企业的具体政策。据梳理，浙江省的惠企政策涉及32项含金量高的措施，包括8项财税补贴和豁免、9项金融支持、5项就业稳定补贴、9项成本降低和负担减轻、1项土地和其他要素保护。浙江省已在“浙江办”上以“一张图懂”的形式公布了所有政策内容和操作程序。只需打开“浙江办事处”的手机应用程序，进入主页上的“返回工作区”，您就可以根据相关指南找到所需的政策处理指南。

目前，“1+X”惠企政策已取得积极的实施效果。例如，2月1日至2月28日，通过实施中国人民银行支持重点防控企业专项再融资政策，全省发放优惠贷款832笔，金额171.82亿元，支持重点企业556家，省财政给予部分贴息支持。通过减少企业在疫情期间使用的水和燃气的能源负担，供水和燃气企业直接降价10%；2月1日至2月28日，19175家无法恢复正常工作的企业被降级并收取3.88亿元的容量电费。疫情爆发以来，全省财政部门兑现或减少资金55.37亿元。最近召开的省政府常务会议决定进一步降低基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费。该政策实施后，预计浙江省企业社会保险费负担将减少约469亿元。

陈广生说，惠民政策起到了鼓励和帮助恢复生产的作用。在计划工业企业、有限服务企业和省级重点建设项目全面复工的同时，2月底浙江企业生产率恢复指数达到76.75，比一周前(2月22日为52.17)高出24.58个百分点。

针对小微企业生产能力恢复不理想、产业链未完全疏通、新订单不明、企业主感觉经营压力较大等问题，浙江将切实满足企业面对重大疫情和不可抗力的迫切需求，不仅关注大中型企业， 而且贴近小微企业和个体工商户，着眼于经济平稳运行，进一步关注政策填充和政策落地，与广大企业和亿万浙商一起努力度过难关，共同迎接浙江经济全面复苏。

有条不紊地恢复城市功能，让城市再次变得“大众化、活力化”。

陈广生说，在防疫和控制的具体阶段，有必要“安静下来”的城市，为了公共安全。然而，随着恢复工作和生产的全面推进，特别是当大多数居民生活在城市时，必须有正常的需要，如食物、衣服、住房、旅行等，因此自然会有一个“再搬”的过程。

目前，浙江各地城市公共交通和城乡客运基本开通，各市县出租车恢复运营，杭州和宁波地铁有序运营。3月1日，全省邮政快递网点恢复率达到98.6%；日交易量3137万件，同比增长23.5%(2月23日为2540万件)；社区智能快件柜使用率为58.4%，比一周前(2月23日为46.9%)高出11.5个百分点，已恢复到去年的水平。越来越多的公共场所重新开放，城市商业综合体、各种连锁商店和便利店基本正常运营。浙江城市的人流正在逐渐恢复，商业圈显然比以前更加活跃。

与此同时，浙江省建立了公共场所开放否定列表机制，继续暂停会展场馆、影剧院、棋牌室、娱乐场、网吧、歌舞厅、酒吧、室内景点、室内体育场馆、博物馆、图书馆、美术馆、宗教活动场所等服务业的开放和关闭。，从而防止拥挤的疫情。(记者陈玉妍)

责任:张静文

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