谢旭人：公共财政优先保障和改善民生

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财政部部长谢侧影

“十一五”期间:

●中央财政“三农”支出29624亿元，年均增长23.6%

●中国农村义务教育阶段约有1.3亿中小学生实现了免费教育

●连续五年提高企业退休人员基本养老金标准和城乡最低生活保障标准

增加关键领域的投资

记者:五年来，为了保障和改善民生，公共财政在哪些重点领域加大了投入？

谢:五年来，财政部门着力加大对农业、农村、农民、教育、医疗、社保、就业、保障性住房等民生领域的投入。

在“三农”方面，国家全面取消农业税，每年减轻农民负担1250亿元。与此同时，各级政府不断加大对农业、农村和农民的投入。2006年至2010年，中央财政用于农业、农村和农民的支出达到29624亿元，年均增长23.6%。

在教育方面，大力支持教育优先发展，全面实施城乡免费义务教育。自2006年以来，农村义务教育经费逐步纳入公共财政保障范围。目前，我国所有农村义务教育阶段约有1.3亿中小学生实现了免费教育。从2008年起，城镇义务教育阶段的学生免交学费和杂费。目前，中国已有2900多万学生受益。同时，将普通高中经济困难学生纳入国家补助政策体系，高校国家助学金平均补助标准由每生2000元提高到每年3000元。

医疗方面，支持建立覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，在继续完善城镇职工基本医疗保险制度的基础上，建立健全新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。2010年，国家基本药物制度覆盖了60%以上的政府经营的初级保健机构。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险年人均财政补助标准从2006年的40元提高到2010年的120元。

在社会保障和就业方面，完善城乡居民最低生活保障制度，开展新型农村养老保险试点。企业退休人员基本养老金标准和城乡低保补助标准连续五年提高，社会保障体系覆盖面明显扩大，新型农村社会养老保险试点范围扩大到23%左右的县。支持实施积极的就业政策，稳步增加城镇新增就业岗位。

在保障性住房建设中，要加大财政投入，完善税费政策，支持廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和民族游牧民定居工程，有效解决城乡低收入家庭住房困难。“十一五”期间，通过保障性住房项目建设，解决了1500万城市低收入家庭的住房困难。上一页123下一页