谢旭人阐释“积极财政政策”五大内涵

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财政部部长谢日前表示，今年要继续实施积极的财政政策。要落实好这项政策，我们要着重抓好五个方面。

谢介绍说，这五个方面包括:增加城乡居民收入，扩大居民消费需求。要合理把握财政赤字和政府公共投资规模，着力优化投资结构。调整完善税收政策，促进结构调整，引导居民消费。进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。大力支持经济结构调整和区域协调发展，促进经济发展方式转变。

谢说，保障和改善民生是当前和今后一个时期金融工作的重中之重。各级财政部门要充分发挥财政资金和政策的示范和引导作用，集中财力支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等关系国计民生的大事和实事，保障贫困群众基本生活，努力提高基本公共服务质量和水平，让广大人民群众获得更多实实在在的实惠。

谢还表示，虽然近年来我国财政收入增长迅速，但2010年全国财政收入超过8万亿元，达到83080亿元。但要清醒地看到，我国财政收入占国内生产总值的比重和人均财力水平在国际上仍处于较低水平。

同时，必须看到，中国是一个拥有13亿人口的发展中大国，地区之间、城乡之间的发展非常不平衡。经济社会发展仍有许多薄弱环节亟待加强，未来一段时期财政收支紧张矛盾仍相当突出。因此，要在经济发展的基础上，继续保持财政收入稳定增长，进一步提高改善民生的财政能力，增强公共服务保障能力，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

他说，要缓解财政收支矛盾，就要开源节流并举。一方面，支持税务、海关部门依法加强税收征管，努力实现依法治税。另一方面，要坚决减少一般支出，努力降低行政成本。

要重点加强财务管理和基层建设的基础工作，统筹加快财政法制建设，完善政府预算制度，加强预算编制和执行管理，推进预算公开，进一步提高财务管理水平和财政资金使用效率。

与此同时，谢介绍说，五年来，财政部门重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等民生领域的投入。