重庆市市长黄奇帆全面解读房产税征收细则

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市长的意见:

“房产税难以压低高房价，抑制房地产投机”

“房地产不是当地可持续发展的主要动力”

“国家八大制衡重庆政策不会引发抢购”

"对“三无人员”征税是为了遏制房地产投机者."

“重庆市房产税收入全部用于公共租赁住房建设”

1月27日晚，在重庆市政府召开的重庆市房产税征收工作新闻发布会上，重庆市市长黄就重庆市房产税改革试点有关情况做了详细解读。以下是新闻发布会的记录。

重庆房产税试点计划有五个要点

黄:重庆房产税试点有五个重点。

一、征税对象。我们是对单户商品房征税，不管存量还是增量；此外，新购买的高档住房要缴纳房产税，房产税是指主城区新建商品房平均交易价格两倍的房屋。从现在开始，新购买的高端住宅将被征税；第三，在重庆没有户口，没有工作，没有企业，但是在重庆买房，不收税，他买二套，三套，五套。我们通常说炒房的人纯粹是来炒房的，税收会从第二套开始征收，甚至是普通的房子。

第二，税率。我们2-3倍收取0.5%，3倍(含3倍)-4倍收取1%，4倍(含4倍)收取1.2%，无论是独栋商品房还是高档住宅。

Iii .税收基础。目前以房地产成交价格为计税依据，三年或五年后可能会采用评估方法。

四、没有存量商品房的，扣除首套单户商品房和高档住房。我们的理念是单户商品房存量可以扣除180平米，高档房可以扣除100平米，这是以户为基础的。一家一人的话也要扣100平米，一家三口的也要扣100平米。这个概念也是我们计划的一个重要特征。

5.平均价格的计算方法。我们不说房产税覆盖重庆8万多平方公里，指的是重庆主城区，近两年新建商品房建筑面积平均成交价格用算术平均计算。

开征财产税有四层含义

黄:很多人认为我们开征房产税是为了抑制房价。有人说开征房产税没用，房价压不住。有人说开征房产税是因为政府想多收钱。甚至有人说开征房产税违反法律法规。有各种这样的评论。我想说清楚，政府开征物业税有四个目的和意义。

第一，完善我国的财税制度。在正常的社会主义市场经济体制下，财税制度既要有生产环节税，又要有财产环节税。从长远来看，两种税制并存才是合理的制度。因此，从长远来看，重庆应该推进这项工作，以完善税制。

第二，对整个房地产结构进行调控是有意义的。房地产调控的手段多种多样，从税收的角度来看，调控有三种类型。从去年开始，重庆市政府多次表示“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”。“低端有保障”，也就是说我们的公租房没有税收意义，不收租赁费、配套费、所得税、交易税、契税、营业税、增值税。公租房建成后不会有企业利润，基本上是按成本价转租给普通人。这就是对中低收入人群的保护和关爱。“中间有市场”，也就是说对于购买普通商品房的普通人来说，既要保证供应，又要保证价格不太高，还要有适当的税收优惠。“高端有遏制”，也就是我们今天说的独栋商品房和高端住宅。其规制主要体现在税收方面。在交易环节，此类房屋的契税会高于普通商品房，其增值税和营业税会更高。此外，在控股环节增加房产税也会起到一定的遏制作用。从这个意义上说，这项税收措施对房地产具有监管意义。

第三，具有调节收入分配的功能。房产税或涉外房产税属于二次分配。我们说的交易契税、所得税、增值税、营业税，属于初次分配。房产税是二次分配，二次分配起到公平的作用。征收了占用公共资源较多的人的税收后，全部用于建设公共租赁住房，实际上是对困难群体的补贴和扶持，因此具有调节收入分配的功能。

第四，我们可以适当改变社会的住房消费习惯。有了房产税，对于买房自住的人来说，如果买了高档的房子，就会明白自己要交更多的房产税，在这种情况下，就会理性的根据自己的财力去购买。其次，如果你为了给老人储房而买房，你会发现租房不划算，这也是社会资源的最优配置，会增加租房供给，降低租房租金。那么，如果需要炒房，就会有税收成本，减缓炒房心理。从长远来看，它会调整人们对房屋所有权的心理，改变他们的消费习惯。

房产税很难抑制高房价和抑制房地产投机

黄:这四项是开征房产税的意义和必要性，对抑制房价有长期意义，也有短期意义。大家都会问我一个问题，你以为房产税出来就一定会推低房价吗？

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