张燕生：今年人民币升值不宜超6%

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国家发改委对外经济研究所所长张延生近日在接受《中国证券报》记者专访时表示，今年人民币升值幅度不应超过6%，通过扩大一般贸易进口来减少加工贸易顺差是不可取的。

人民币升值不应太快

中国证券报:最近，人民币升值步伐明显加快。如何判断2011年的汇率形势？

张延生:我认为人民币的升值幅度不应该超过6%，应该控制升值速度。

这种观点基于几个背景:第一，进口通胀非常严重，资源价格快速上涨，成本驱动因素大大挤压了人民币升值/0/。粮价、油价、资源性产品价格都很高，对中国有很强的通胀预期效应。如果人民币再次升值，会变得更贵，企业的成本压力也很大。第二，国内劳动力成本、土地成本和环境成本一直在上升。由于资源价格改革和价格调整，国内成本迅速上升。

进口通胀、国内生产成本上升、人民币升值压力在其中形成叠加效应。如果价格上涨在企业可以接受的范围内，企业可以通过提高效率、降低成本来缓解压力；但是，如果成本上涨过快，企业消化不了，就会对出口和经济造成压力。例如，2007年第三季度至2008年第三季度，中国出口大幅下降，反映出人民币过度升值、国内政策调整、企业范围以外的进口通胀压力增加。目前的情况和当时差不多，更需要统筹汇率政策的调整，帮助经济实现软着陆。

通货膨胀可能比去年更严重

中国证券报:今年的通胀形势会比去年更严峻吗？

张延生:通货膨胀比去年更严重。去年的通胀目标是3%，但实际上达到了3.3%。由于去年的加息，今年的目标值为4%，许多学者估计将超过4%。原因很简单。今年的经济复苏势头可能会超过去年，食品、石油和资源价格可能会继续上涨。

今年是十二五规划的开始。各地都做好了开门红，大有长进的准备，但整体经济增速不会降下来。通货膨胀的预期效果还是很明显的，但是只要政策协调好，政府是可以逐步控制通货膨胀的。

中国证券报记者:有人认为，加息、调整存款准备金率等货币政策工具的作用缩小了。你认为还可以从哪些方面来控制通货膨胀？

张延生:多管齐下的方法可以有效控制通货膨胀。货币政策在控制通胀方面发挥着重要作用，但不是全部。还需要金融、贸易等宏观政策的协调，包括吸引投资。还有国际国内因素要协调好。

扩大进口要谨慎

中国证券报记者:我们了解到，今年的“用工荒”提前出现，这是否会导致工资和物价的螺旋式上涨？

张延生:各种各样的加薪都应该区别对待。农民工和低收入群体是通货膨胀中最脆弱的群体。为了确保他们的生活水平不下降，这意味着他们的名义工资将在通货膨胀下增加。但是，对高收入阶层的工资调整应该适度冻结。

中国证券报记者:农民工收入的增加会对出口，尤其是加工贸易产生影响吗？

张延生:不是。加工贸易企业可以分为欧美跨国公司、日韩跨国公司和台港澳企业。前两类企业的产品价值链分布在全球，在中国高达20%,但空的利润非常大。农民工工资适度上涨对其利润影响不大。另外，跨国公司内部贸易是加工剩余的主体，容忍农民工工资上涨是非常大的。

工资上涨对台港澳中小企业影响很大。但我们的调查显示，这些企业的工资增长机制明显，企业可以不断提高产品档次，更新设备，改进技术，从而缓解成本压力。

去年进出口增速比较快，今年可能会下降，但效果会有所提升，包括议价能力、管理和创新。不要担心出口的大趋势。

中国证券报:今年要积极扩大进口，实现贸易平衡。如何看待扩大进口的影响？

张延生:要重视进口在加快经济增长方式转变中的作用。供应和技术升级的作用在很大程度上取决于进口。但是如果进口只是为了减少过剩，我不同意。

去年，我们的一般贸易逆差为472.5亿美元，加工贸易顺差为3300亿美元。要减少顺差，就要进口太多的一般贸易，会对国内产业和就业产生影响。中国加工贸易顺差是跨国公司的内部贸易，也是全球化的结果。通过扩大一般贸易进口来减少加工贸易顺差在逻辑上是不合理的。