南平市委书记袁遗:用准“指挥棒”打造武夷山水“绿变金”

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南平市委书记袁遗。兰

"四周的山都是绿色的，水围绕着两条河."绿色是福建南平的底色，生态是南平最大的优势。

近年来，南平市深入践行“青山在青山在金山银山”的理念，按照福建省委建设“机制活跃、产业优秀、人富生态美”新福建的战略部署，明确了“选业补虚、延伸链条、强化安全”的理念，探索出一条生产发展、生活富裕、生态良好的“三位一体”之路。

要在赶上经济的同时保护生态，说起来容易做起来难。南平是如何实现“变青山为金山银山”的目标的？今年福建省第十三届人民代表大会第三次会议期间，南平市委书记袁遗在接受《人民日报》采访时，分享了南平富民强市的创新实践。

走“绿色发展道路”，树立“绿色成就观”

在确定绿色发展道路后，南平市委、市政府面临的第一件事就是如何选择产业。

袁遗介绍说，南平的做法是基于自身的资源禀赋和产业基础，从选择与绿水青山互补的产业入手，整理确定现代绿色农业、养生、生物、数字信息、先进制造业和文化创意等七大产业。

同时，南平市出台了配套政策，制定了相应的行动方案和发展规划，加快建设以生态工业化和产业生态化为主体的生态经济体系。“这些产业不仅会对青山绿水产生影响，而且这些产业发展良好，更有利于保护青山绿水。”袁遗自信地说。

此外，南平市在绩效评估中采取了“预防措施”，而不是检查国内生产总值，而是检查GEP。

袁遗说:“要引导干部从注重总量和增长速度向注重质量和效益转变，发挥绿色‘指挥棒’的作用，使绿色政治成果的理念深入人心。”

为此，南平市率先在全国范围内制定了“绿色发展评估体系”，将优质发展与生态文明建设评估有机结合起来，并充分利用生态价值核算(GEP)和自然资源资产流失审计等试点成果，走出了具有南平特色的绿色发展和优质发展之路。

2019年，南平市七大绿色产业的工业增加值占全市的86.1%。

激活“睡眠景观”，释放发展潜力

南平市位于福建省北部，是福建省的绿色屏障。如何激活睡眠景观、森林、湖泊、草地和茶叶，释放发展潜力？

袁遗表示，“武夷”、“生态银行”、“水美人经济”建设在国内率先提出，南平实现了“变青山为金山”的生态产品价值路径。

武夷山的茶业、延平的乳业、有光泽的养鸡业...是福建省的特色优势产业，但仍有许多好产品“在内室里孕育，无人知晓”。为解决“如何以好价格卖好产品”的问题，南平市与中国品牌建设促进会开展了战略合作，从农产品入手，统一实施“质量标准、检验检测、宣传推广、营销运作”，推出“武夷山水”区域公共品牌。

2018年7月，南平“武夷山水”区域公共品牌大会授权11大类34小类，33家企业首次使用“武夷山水”区域公共品牌。“品牌建设将推动质量改进，促进溢价增值，这样，好山好水就能生产出好产品，卖出好价格。”袁遗说。

南平市有大小河流700多条。如何利用山川之美创造价值？

袁遗分析，南平提出建设“生态银行”，旨在解决“资源变资产为资本”的问题，借鉴商业银行分散投入、集中产出的模式，促进生态产品价值的量化和实现，形成顺昌“森林生态银行”和武夷山五福“文化生态银行”等多种经营模式，被国家自然资源部确定为部级试点项目。

与此同时，南平市启动了“水美经济”建设，将流域管理与资源开发利用、产业发展、城市管理、全球旅游、生态保护、农村振兴和文化传承相结合，推进向“水美农村”和“全球水美”延伸，创新“商业、居住、文化、体育、旅游”相结合的滨水经济模式。在形成长期持续有效拉动的同时，创造了新的商业模式，培育了新的经济动力。

充分发挥“绿色”优势“小康路上多”

南平也是革命老区和中央苏区。过去，五个县是省级扶贫开发重点县，现在基本上脱帽脱贫。

近年来，南平市把反贫困作为一项重大政治任务和第一民生工程，充分利用“绿色”优势战胜贫困。

袁遗介绍，一方面，抓工业，加强支持。由于村制的原因，南平市应选择与当地资源禀赋互补的特色产业，实施工业扶贫“五百”示范带动工程，开展“千家企业扶千村”和“民营企业领村”活动，通过“龙头企业+合作社+农户”的模式，将贫困家庭纳入产业链，使贫困家庭获得可持续、长期稳定的收入。

另一方面，要建立机制，努力稳定脱贫。鉴于因病返贫的比例较大，我们应建立健全卫生扶贫、教育扶贫、帮扶、结对帮扶等机制，真正摆脱贫困，不再返贫。如“高嫁接”理念得到拓展和延伸，“村村通、党建促振兴”机制在全市得到落实，促进了全市1635个村的市县政府部门结对共建，真正抓住了党建促扶贫，把扶贫落到实处。(志飞陈欢欢)

编辑:张静文

31700829，。南平市委书记袁遗:用准“指挥棒”打造武夷山水“点绿成金”，. 2020-01-16 09: 59: 49，. 204481，。张静文