【快讯】国家能源局局长：坚定不移推动能源革命向纵深快速发展

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习近平同志重视能源的迅速发展改革，提出了一系列重要的论述和指示，特别是在年6月中央财经领导小组第6次会议上发表了重要的谈话，包括能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和各方面的国际合作 三年来，全国能源系统以贯彻习近平同志关于能源革命的重要论述为主要政治任务，深化认知理解，加强思想引领，深入推进执行，加快变革步伐，能源快速发展改革实现新突破，
习近平同志对能源革命进行了重要论述，系统计划在今后某个时期中国能源快速发展的使命任务、方向目标和首要措施，开拓中国特色能源快速发展理论的新领域，在新的起点上

阐明保障国家安全和快速发展的战术观点。 在当今世界，能源安全是各国国家安全的优先行业，一调动能源就拉国家迅速发展和安全战术的“牛鼻子”。 作为世界上最大的能源消费国，如何比较有效地保障国家的能源安全，有力地保障国家经济社会的快速发展一直是我国能源快速发展的主要问题。 习近平同志指出，能源安全是关系国家经济社会快速发展的全球性、战术性问题，对国家繁荣迅速发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。 面对能源供求结构的新变化、国际能源快速发展的新趋势，必须保障国家能源安全，推进能源生产和消费革命。 习近平同志关于能源革命的重要论述充分体现了新时代条件下保障中国能源安全的深刻思考和战术观点，体现了维护国家安全快速发展的忧患意识和坚定意志，是新形势下保障中国能源安全的必要

查明推进能源科学快速发展的深入计划。 我国能源的迅速发展取得了巨大成绩，但面临着压力巨大、供给制约多、生产和费用对生态环境造成的损害严重、技术水平总体落后等挑战。 为了处理这些问题，习近平同志提出了推进能源生产和消费革命的五项要求:推进能源消费革命，推进抑制不合理能源消费的能源供给革命，推进建立多元供给系统的能源技术革命， 推进产业升级推进能源体制革命，开通能源快速发展高速公路各方面加强国际合作，实现开放条件下的能源安全。 这五点要求全面系统地阐述了国际国内能源形势的迅速发展变化、推进能源生产和消费革命的重大理论和实践问题，为我们推进能源革命提供了根本依据。 贯彻这五项要求，将带来能源行业生产力和生产关系的根本调整。

揭示领导全球能源变革的中国智慧。 现在中国比以往任何时候都更接近世界舞台的中心，能源管理已经成为中国积极参与全球管理的重要途径。 习近平同志提出了积极推进经济全球化进程，向更包容普遍利益的方向迅速发展，构建人类命运共同体，促进可持续快速发展等大理念，共同构建绿色低碳全球能源管理结构， 全面阐述共同推进绿色快速发展合作等重大主张，创造性地提出全球能源网络建设，并对提高非化石能源消费比重、减少碳排放量等重大问题作出庄严承诺，对国际社会进行高度评价 这些理念、主张和行动有利于建设运行良好、开放、竞争、效率、稳定和透明的全球能源市场，在更好地反映世界能源布局变化的基础上更有效、更全面的全球能源管理架构

开创中国特色能源快速发展实践的新局面

三年来，全国能源系统深入落实习近平同志关于能源革命的重要论述，稳步推进能源革命，各行业员工取得了显著进展和效果，开创了中国特色能源快速发展实践的新局面。

推进能源革命框架体系的全面构建。 着眼于实现主体能源交换和开发利用方法的根本转变，提出能源革命“三步”的首要任务。 制定能源生产和消费革命战术和系列行动计划，计划2030年中国能源系统整体快速发展路径，提出2030年能源快速发展目标。 能源快速发展制定“十三五”系列计划，进一步确定路线图和时间表，中国能源快速发展首次构建综合性和专业性、中期性和长时间性、全局性和地域性相结合的立体式、多阶段规划体系，基本

绿色多变量的能源供给系统已经确立。 化石能源清洁化迅速发展，积极推进煤炭清洁高效利用，切实开展解决煤炭产能和煤电产能过剩风险的员工，加快油气勘探开发，石油维持稳定生产，天然气产量迅速增长 到年底，中国原煤入围率达到68.9%，现役煤炭电机集团已经全面实现脱硫，脱硝比例超过92%，大气污染物排放指标跃居世界先进水平，成为实现页岩气工业化生产的第三个国家。 非化石能源的规模化发展迅速，加快技术进步和产业升级，促进布局优化和质量提高增效。 近三年是新中国成立以来可再生能源增长速度最快、能源结构调整力度最大的时期，可再生能源发电价格明显下降，水电、风力发电、太阳能发电设备规模和核电建设规模均居世界第一

能源成本的清洁化和低碳化取得了积极的效果。 多次以节能为第一能源，严格控制能源消费总量，提高建筑节能标准，加快形成绿色交通系统，广泛应用节能产品，盛行绿色生活习惯。 能源消费模式不断创新，智能能源、多能源互补性等新业态新模式相继出现，煤炭改电、煤炭改气等清洁能源替代广泛展开，大气污染防治行动计划的12个要点输电线路将全面建设 近年来，我国清洁能源消费比重提高了4个百分点以上，煤炭消费比重下降了5个百分点以上，每国内生产总值的能源消费量减少了约14.6%。 累计新能源汽车超过100万辆，公共充电桩超过17万根，宣传全国高速公路干线和主要城市充电互联网首次具有规模。

科技创新的支持明显增强了。 紧紧注视国际能源科技创新和产业转型前沿，在中国能源科技中提出长时间的15个创新方向、139个创新行动和能源装备15个要点，迅速发展行业，加大科技攻关力度，加大关键行业的 华宁煤炭400万吨/年煤炭炼油示范项目建设，自主三代核电技术“华龙一号”示范项目建设，一批重大核心装备实现自主研发制造，特高压输电、智能电网等技术国际领先，大规模

体制改革进入高速公路。 电力体制改革全面展开，交易机构建立基本完成，发电计划和销售电气业务有序开放，具有竞争性的电力市场才有规模。 制定油气体制改革的总体方案，加快推进勘探开发、管网运营等行业市场化改革。 能源价格改革的力量更大，配电价格改革实现了省级电网的全展望，非居民天然气门站价格明显下降。 深化“放管服”改革，取消和委托能源行业64%的行政审批，能源管理服务体系制度逐步完善，能源管理方法初步实现了向战术、计划、政策、标准、管理、服务的重大转变。

能源的普遍服务水平显着提高。 重复以人民为中心的事业指导，建设基础性、驱动性民生工程，全面处理无电地区人口用电问题，大大提高城乡供电基础设施建设和服务水平，光伏扶贫取得突出效果，人民群众的获得感和

国际能源合作正在各个方面展开。 致力于推进“一带一路”的能源合作，制定合作计划，明确要点行业。 基本上形成了东北、西北、西南、海上四大油气运输通道结构和油气上下游产业链深层次的全面合作模式，与俄罗斯、蒙古、越南、老挝、缅甸等周边国家电网相互连接，巴基斯坦、英国 举办g20能源部长会议、apec能源部长会议、国际能源变革论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛加速设施连通平行主题会议等，形成了一系列重大成果，中国在国际能源舞台上的话语权和影响

开拓中国特色能源快速发展的新前景。

当前国际能源结构发生了深刻而复杂的变化我国经济迅速发展进入了新的常态。 开拓中国特色能源快速发展的新前景，要更深入地认识和把握习近平同志关于能源革命的重要论述，坚定不移地走中国特色能源快速发展的道路，进一步增强战术固定力，不断动摇绿色低碳的方向 要从煤炭资源丰富的国情不断动摇，立足国内大体，不断创新开放的战术，为能源的快速发展改革注入持续的动力和活力。 多次稳步追求事业整体基调，正确了解政府和市场、能源调整结构和经济稳定增长、能源生产和支出、能源开发和生态保护、能源整体快速发展和地方创新迅速发展、立足现在、长期着眼等重大关系 推进能源革命向纵深快速发展，当前要准确执行能源快速发展的“十三五”规划，重点推进以下事业。

稳步推进能源供应方结构改革。 要点使解决煤炭产能和煤电产能过剩风险的员工更好，依靠越来越多的市场化法治化手段加速淘汰煤炭落后产能，有序发展先进产能，确保年煤炭产能退出1.5亿吨以上 根据淘汰延迟、新增、违反整理、转换升级的大致情况，淘汰年煤电延迟产能500万千瓦，确保停止、延迟建设煤电产能4500万千瓦以上。 加快燃煤电厂超低排放和节能改造。

稳步扩大能源行业是比较有效的投资。 加大吸引民间投资的政策支持力度，投入越来越多的资金，促进短板、调整结构、创新，投入惠及民生的行业。 部署水电、核电、管网等重大工程项目，发挥能源项目投资规模大、建设周期长、上下游牵引作用强等特点，促进经济稳定增长。

积极推进可再生能源的持续健康和快速发展。 加快跨区输电通道建设，优化电力调度，提高电力系统调节能力，完全关联政策机制，积极快速发展分布式能源，点处理，可再生能源快速发展布局

大力实施能源民生工程。 积极推进北方地区冬季清洁供暖，努力早期基本实现雾霾严重的城市供暖清洁化。 积极推进油品质量提升、电动汽车充电基础设施建设，着力建设电网升级改造、光伏扶贫、贫困地区能源开发项目。

深入推进能源行业的重大改革。 积极推进油气勘探开采、进出口、管网运营等改革，释放竞争环节市场活力和骨干油气公司活力。 加快电力市场和电力交易机构的建设运行，有序开放增量配电业务，加大售电侧的改革力度。 深化能源行业“放管服”改革，进一步提高能源监督管理和服务水平，整理电力安全等监督管理体制。

深入推进能源国际合作。 加快“一带一路”国际合作高峰论坛成果，规划“一带一路”能源合作俱乐部，积极推进国际生产能力合作，稳步推进世界能源网络建设。 加强能源战术、计划、政策等方面的国际交流，推进能源装备、技术、标准、服务，大力拓展参与国际能源管理的平台、途径和做法，共同建立更公正合理的全球能源管理体制